Справа № 274/3161/24 Провадження № 1-кс/0274/752/24
іменем України
16.04.2024 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
І. Суть скарги
15.04.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду зі вказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб слідчого відділення Бердичівського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальні правопорушення за його заявою від 02.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначає, що на даний час Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області розглядається кримінальна справа № 274/36/23 за обвинуваченням його, як колишнього старшого майстра Богданівського лісництва ДП «Бердичівське лісове господарство», у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України за фактом спричинення тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди державі в особі ДП «Бердичівський лісгосп», як користувачу лісу, в загальній сумі 345 134, 12 грн.
Кримінальне провадження стосовно нього було виділено з кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , кримінальна справа щодо яких наразі розглядається Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області.
Від адвоката він дізнався, що у матеріалах кримінального провадження стосовно указаних осіб наявне лише одне виділене кримінальне провадження за фактом незаконної порубки дерев, а саме: за № 12020060050000876 від 05.12.2020 стосовно незаконної порубки 6 дерев породи дуб у 110 кварталі виділ 14 Богданівського лісництва ДП «Бердичівське лісове господарство», до незаконних дій у якому він, згідно повідомлення про підозру, не має жодного відношення.
Тобто, працівниками поліції не розслідуються факти незаконної порубки дерев у кварталі 47 виділ 8, кварталі 47 виділ 39, кварталі 47 виділ 35, кварталі 63 виділ 17, кварталі 85 виділ 12 Богданівського лісництва колишнього ДП «Бердичівське лісове господарство».
Вважаючи, що своїми діями по незаконній порубці дерев, вчиненій у 2019-2020 роках у кварталі 47 виділ 8, кварталі 47 виділ 39, кварталі 47 виділ 35, кварталі 63 виділ 17, кварталі 85 виділ 12 Богданівського лісництва колишнього ДП «Бердичівське лісове господарство», невідомі йому та слідству поліції особи вчинили кримінальні правопорушення, передбачені статтею 246 КК України, 02.04.2024 він звернувся з письмовою заявою до начальника СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області про внесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та повідомити його у встановлений Законом 24-годинний строк про прийняте рішення.
Однак, станом на 10.04.2024 інформація про виконання слідчими вимог статті 214 КПК України на його адресу не надійшла, що свідчить про те, що уповноваженими особами СВ Бердичівського РУП ГУНП в Житомирській області відомості до ЄРДР не внесено.
Вважає, що така бездіяльність уповноважених осіб СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області є незаконною.
ІІ. Процедура та позиції сторін
Ухвалою суду від 15.04.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду. Витребувано матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.04.2024 про вчинення кримінального правопорушення для огляду в судовому засіданні.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з'явилася, 16.04.2024 надала суду матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 .
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами.
ІІІ. Кримінально-процесуальне законодавство. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування
У відповідності до роз'яснень, викладених в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів скарги, заяву ОСОБА_3 від 02.04.2024 про вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.246 КК України, зареєстровано в Журналі єдиного обліку Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області 08.04.2024 за № 5085.
Жодних відомостей про внесення зазначеної заяви до ЄРДР в матеріалах справи не міститься. Зазначені відомості також не були надані уповноваженою особою Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на викладене, встановлення обставин, як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування.
У розумінні викладених положень та з урахуванням заяви ОСОБА_3 від 02.04.2024, уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області була зобов'язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою внесено не було, на спростування зазначеного представником Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, у зв'язку з чим вимоги скаржника в частині зобов'язання уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2024 та розпочати досудове розслідування є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що визначення, які саме відомості слід внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, належить до компетенції слідчого, дізнавача або прокурора, згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.
Керуючись ст. ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2024 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 22.04.2024.
Слідчий суддя ОСОБА_7