15 квітня 2024 року
м. Київ
справа №990/159/23
адміністративне провадження №П/990/159/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого-судді - Мацедонської В.Е.,
суддів: Білак М.В., Єресько Л.О., Радишевської О.Р., Уханенка С.А.
за участю:
секретаря судового засідання - Рейтаровської О.С.
представника позивача - Єніча В.С.
представника відповідача - Байдаченко О.І.
представника третьої особи СБУ - Осипова Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Служби безпеки України про подальший розгляд у закритому судовому засіданні справи № 990/159/23 за позовом адвоката Єніча Володимира Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19 лютого 2023 року №82/2023 в частині,
У провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції знаходиться адміністративна справа за позовом адвоката Єніча Володимира Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 19 лютого 2023 року №82/2023 в частині.
У ході розгляду справи Служба безпеки України подала до суду клопотання, в якому просила здійснювати подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні.
На обґрунтування заявленого клопотання третя особа зазначила, що надані нею окремі документальні матеріали, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій, передбачених пунктом першим частини першої статті 3 Закону України «Про санкції», містять інформацію, що становить державну таємницю, зокрема, ними підтверджується наявність підстав для застосування санкцій до ОСОБА_1 .
Розглянувши заявлене клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні, Суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію», таємна інформація належить до інформації з обмеженим доступом.
Як установлено судом, 13 вересня 2023 року відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано від Управління правового забезпечення Служби безпеки України лист, додатком до якого є Довідка щодо відомостей, які використовувались при підготовці пропозицій про застосування санкцій (вих. №5/7/1/3-8375т від 29 серпня 2023 року), розробником якої є Головне управління «І» Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України (вих. СБУ №16/217/т-в від 08 вересня 2023 року), які наразі перебувають в секторі режимно-секретної роботи Верховного Суду (вх. Верховного Суду №71/АС-232т від 13 вересня 2023 року).
Із зазначеними матеріалами зі ступенем секретності «Таємно» ознайомлені представник позивача та представник відповідача, а також колегія суддів Касаційного адміністративного суду по цій справі.
Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (пункт 3 частини 3 статті 44 КАС України).
Відповідно до частини 8 статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Частиною 9 цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Ураховуючи, що до матеріалів цієї справи Службою безпеки України надано документи зі ступенем секретності «Таємно», а також беручи до уваги положення статті 10 КАС України, Суд доходить висновку, що клопотання Служби безпеки України слід задовольнити та проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні.
Згідно з частиною 13 статті 10 КАС України суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Порядок такого фіксування встановлюється цим Кодексом.
Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається (частина 11 статті 10 КАС України).
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина 10 статті 10 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись статтею 10 КАС України, Суд
Клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці задовольнити.
Проводити подальший розгляд справи №990/159/23 у закритому судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 22 квітння 2024 року.
Головуючий - суддя В.Е. Мацедонська
Судді М.В. Білак
Л.О. Єресько
О.Р. Радишевська
С.А. Уханенко