про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 квітня 2024 року Рівне №460/4018/24
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Поліщук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 6679/1700240522 від 07.08.2023.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що 12.07.2023 ним було отримано акт від 14.06.2023 № 5454/Ж5/17-00-24-05-17/3171318706 про результати позапланової виїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом № 5/2020 від 01.10.2020. Водночас, Головне управління ДПС у Рівненській області не повідомило позивача належним чином та не надіслало у встановлені терміни податкове повідомлення-рішення № 6679/1700240522 від 07.08.2023, тому таке рішення позивач виявив випадково в електронному кабінеті платника податків. При цьому зазначає, що 24.10.2024 звернувся зі скаргою про перегляд цього рішення до Державної податкової служби України, однак контролюючий орган вищого рівня вмотивованого рішення за результатами розгляду поданої скарги позивачу не надіслав, з огляду на що, просить поновити строк звернення до суду та прийняти позов до розгляду.
Ознайомившись зі змістом поданого клопотання, суд дійшов висновку про необхідність дослідження причин пропуску строку звернення до суду та вирішення питання щодо його поновлення у судовому засіданні.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.
Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, для повного та всебічного встановлення обставин справи суд дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч. 1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).
Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За таких обставин, суд вважає необхідним з власної ініціативи витребувати належним чином засвідчені копії наступних документів:
у Головного управління ДПС у Рівненській області квитанцію про доставку податкового повідомлення-рішення в електронний кабінет фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 із зазначенням дати та часу доставки такого документа платнику податків (за наявності) або ж доказів надіслання податкового повідомлення-рішення за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення;
у Державної податкової служби України рішення про результати розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 6679/1700240522.
Керуючись статтями 12, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Рівненській області ( вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,Рівненська обл.,33023 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Розглянути адміністративну справу № 460/4018/24 в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Розгляд справи по суті призначити на "23" травня 2024 року о 15:00 год в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук О.В. одноособово.
Роз'яснити учасниками справи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 цього Кодексу.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Витребувати належним чином засвідчені копії наступних документів:
у Головного управління ДПС у Рівненській області квитанцію про доставку податкового повідомлення-рішення в електронний кабінет фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 із зазначенням дати та часу доставки такого документа платнику податків (за наявності) або ж доказів надіслання податкового повідомлення-рішення за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення;
у Державної податкової служби України рішення про результати розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення від 07.08.2023 № 6679/1700240522;
Витребувані докази надати до суду у строк подання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та Державній податковій службі України для виконання.
Викликати учасників справи у судове засідання.
Повідомити учасників справи про наявність у суді технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК