про залишення позовної заяви без руху
22 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/4440/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Носенка Владислава Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Носенка Владислава Володимировича про:
- визнання протиправними дії Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Владислава Носенка, що полягають у відмові розгляду скарги ОСОБА_1 від 29 березня 2024 року, що зареєстрована за №АН-11942.3/24 01.04.2024 року, на бездіяльність посадових осіб Виконавчого комітету Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області;
- зобов'язання Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Владислава Носенка розглянути скаргу ОСОБА_1 від 29 березня 2024 року, що зареєстрована за № АН-11942.3/24 01.04.2024 року, на бездіяльність посадових осіб Виконавчого комітету Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та вжити необхідних заходів для вирішення питань, що викладені у цій скарзі, по суті на підставі, у межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
У силу частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Отже, на позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, покладено обов'язок надавати до суду копію позовної заяви разом з доданими до неї документами - для надсилання іншим учасникам справи.
Водночас, 26.05.2021 набув чинності Закон України №1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".
Відповідно до частин сьомої - дев'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону №1416-IX), документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Тобто, з 26.05.2021 у разі подання позову через підсистему "Електронний суд" позивач має надати разом з позовною заявою доказ надсилання її копії та копій доданих до позовної заяви документів іншим учасникам справи листом з описом вкладення.
Однак, позивачем не надано доказів направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви із додатками.
Суд зауважує, що на дату подання цього позову у суду відсутні відомості про реєстрацію Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Носенка Владислава Володимировича у підсистемі "Електронний суд", що виключає можливість надсилання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами у електронній формі.
Отже, позивач має надати суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви із додатками (опис вкладення до цінного листа з відміткою календарного штемпеля пошти про направлення та фіскальний чек пошти).
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду доказу надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви із додатками (опису вкладення до цінного листа з відміткою календарного штемпеля пошти про направлення та фіскального чека пошти).
Керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Полтавській області Носенка Владислава Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва