ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"22" квітня 2024 р. справа № 300/2313/24
м. Івано-Франківськ
СуСуддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (адреса невідомо), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_2 ), в інтересах якого діє ОСОБА_3 (надалі, також - представник позивача, ОСОБА_3 ), звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також - відповідач 1, в/ч НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 (надалі, також - відповідач 2, в/ч НОМЕР_2 ), в якому просить суд:
- визнати певні дії військової частини НОМЕР_1 щодо документування отриманих травм військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, протиправною бездіяльністю;
- зобов'язати до вчинення певних дій та прийняття рішень (що відповідають фактичним даним та закону (з позиції верховенства права) з наданням суду звіту з питань виконання судового рішення), а саме:
військову частину НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) зобов'язати:
- провести службове розслідування факту отримання військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини військових травм, яких він зазнав під час виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, чим виконати вимоги Наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 "Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", в результаті чого видати дійсну Довідку про це;
- виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, по 100000 грн з розрахунку за один повний місяць лікування (яке в розумінні законодавства є лікуванням стану його здоров'я, ушкодженого під час військової служби, чим виконати вимоги ПОРЯДКУ виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджений Наказом МО України № 260 від 07.06.2018 (з подальшими змінами і доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 та приписи ПКМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", а також Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (з урахуванням можливо частково виплачених сум);
- виплатити/видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :
1. компенсацію за невикористані щорічні відпустки;
2. у разі наявності УБД компенсацію за невикористану додаткову відпустку - 14 діб за кожний рік служби (включаючи рік отримання УБД та рік звільнення);
3. одноразову грошову допомогу при звільненні (для мобілізованих це одноразова грошова допомога в розмірі 4 % від місячного грошового забезпечення за кожен місяць служби, але не менше 25 % грошового забезпечення);
4. компенсацію за недоотримане речове майно;
5. матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;
6. одноразову допомогу для оздоровлення;
- звернутися в медичні заклади щодо прийняття на лікування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, де провести лікування настільки це можливо, а також на штатній ВЛК вирішити питання про подальшу придатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини;
- на час вирішення справи тримати в ізоляції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини (у медичному підрозділі в/ч НОМЕР_1 чи в/ч НОМЕР_2 чи в іншому приспособленому для цього медзакладі (з наданням при потребі відповідного лікування));
- надати суду звіту з питань виконання судового рішення.
31.03.2024 представником позивача скеровано суду заяву про уточнення даних сторони справи Військова частина НОМЕР_2 , яка зареєстрована канцелярією суду 01.04.2024, в якій ОСОБА_3 просить вважати відповідачами у справі Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 , та прохальну частину позовної заяви виклав в такій редакції:
- визнати певні дії військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) щодо документування отриманих травм військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, протиправною бездіяльністю;
- зобов'язати до вчинення певних дій та прийняття рішень (що відповідають фактичним даним та закону (з позиції верховенства права) з наданням суду звіту з питань виконання судового рішення), а саме:
військову частину НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) зобов'язати:
- провести службове розслідування факту отримання військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини військових травм, яких він зазнав під час виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, чим виконати вимоги Наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 "Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", в результаті чого видати дійсну Довідку про це;
- виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, по 100000 грн з розрахунку за один повний місяць лікування (яке в розумінні законодавства є лікуванням стану його здоров'я, ушкодженого під час військової служби, чим виконати вимоги ПОРЯДКУ виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджений Наказом МО України № 260 від 07.06.2018 (з подальшими змінами і доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 та приписи ПКМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", а також Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (з урахуванням можливо частково виплачених сум);
- виплатити/видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :
1. компенсацію за невикористані щорічні відпустки;
2. у разі наявності УБД компенсацію за невикористану додаткову відпустку - 14 діб за кожний рік служби (включаючи рік отримання УБД та рік звільнення);
3. одноразову грошову допомогу при звільненні (для мобілізованих це одноразова грошова допомога в розмірі 4 % від місячного грошового забезпечення за кожен місяць служби, але не менше 25 % грошового забезпечення);
5. компенсацію за недоотримане речове майно;
6. матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;
7. одноразову допомогу для оздоровлення.;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) звернутися в медичні заклади щодо прийняття на лікування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, де провести лікування настільки це можливо, а також на штатній ВЛК вирішити питання про подальшу придатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини;
на час вирішення справи зобов'язати в/ч НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) тримати в ізоляції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини - у медичному підрозділі в/ч НОМЕР_1 чи в/ч НОМЕР_2 чи в іншому приспособленому для цього медзакладі (з наданням при потребі відповідного лікування);
- надати суду звіт з питань виконання судового рішення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 даний позов залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.
Представник позивача у вказаний строк недоліки позовної заяви усунув, скерував суду заяву 31.03.2024 через підсистему "Електронний суд", в якій позовні вимоги виклав в такій редакції:
- визнати певні дії військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) щодо документування отриманих травм військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, протиправною бездіяльністю;
- зобов'язати до вчинення певних дій та прийняття рішень (що відповідають фактичним даним та закону (з позиції верховенства права) з наданням суду звіту з питань виконання судового рішення), а саме:
військову частину НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) зобов'язати:
- провести службове розслідування факту отримання військовослужбовцем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини військових травм, яких він зазнав під час виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, чим виконати вимоги Наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332 "Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України", в результаті чого видати дійсну Довідку про це;
- виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, по 100000 грн з розрахунку за один повний місяць лікування (яке в розумінні законодавства є лікуванням стану його здоров'я, ушкодженого під час військової служби, чим виконати вимоги ПОРЯДКУ виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (затверджений Наказом МО України № 260 від 07.06.2018 (з подальшими змінами і доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 р. за № 745/32197 та приписи ПКМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", а також Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (з урахуванням можливо частково виплачених сум);
- виплатити/видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :
1. компенсацію за невикористані щорічні відпустки;
2. у разі наявності УБД компенсацію за невикористану додаткову відпустку - 14 діб за кожний рік служби (включаючи рік отримання УБД та рік звільнення);
3. одноразову грошову допомогу при звільненні (для мобілізованих це одноразова грошова допомога в розмірі 4 % від місячного грошового забезпечення за кожен місяць служби, але не менше 25 % грошового забезпечення);
4. компенсацію за недоотримане речове майно;
5. матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань;
6. одноразову допомогу для оздоровлення;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) звернутися в медичні заклади щодо прийняття на лікування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини, де провести лікування настільки це можливо, а також на штатній ВЛК вирішити питання про подальшу придатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини;
- на час вирішення справи зобов'язати в/ч НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) тримати в ізоляції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мобілізований з 28.02.2022 на виконання обов'язків військової служби із захисту Батьківщини (у медичному підрозділі в/ч НОМЕР_1 чи в/ч НОМЕР_2 чи в іншому приспособленому для цього медзакладі (з наданням при потребі відповідного лікування));
- надати суду звіту з питань виконання судового рішення.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, представником позивача по тексту позовної заяви від 30.03.2024 заявлено клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у в/ч НОМЕР_1 чи в/чА7126 (для огляду судом для правильного прийняття судового рішення в оригіналах, а в справу в копіях): журнал бойових дій, службову та медичну характеристики, медичну книжку, довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або акт про нещасний випадок (у разі одержання травми), акт проведення розслідування нещасного випадку за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, акт про нещасний випадок за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, атестат на продовольче забезпечення.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які входять до предмета доказування необхідно дослідити вказані обставини, тому клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Звернути увагу відповідачів, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 КАС України), позов може бути вирішений на підставі наявних матеріалів (частина 6 статі 162, частина 2 статті 175 КАС України).
5. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
6. Витребувати у військової частин НОМЕР_1 та/або військової частини НОМЕР_2 у встановлений судом строк для подання відзиву на позов в даній справі: бойові накази (бойові розпорядження) командира військової частини до якої для виконання завдань відряджений військовослужбовець ОСОБА_1 із зазначенням дати реєстраційного номера, журнал(и) бойових дій, рапорт(и) командира якому підпорядковувались військовослужбовці і про безпосередню участь військовослужбовця ОСОБА_1 у бойових діях у складі відповідного підрозділу, службову та медичну характеристики, медичну (амбулаторну) книжку (карту), довідку(и) про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або акт про нещасний випадок (у разі одержання травми), акт проведення розслідування нещасного випадку за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, акт про нещасний випадок за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, атестат на продовольче забезпечення, відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення (компенсація за невикористані щорічні відпустки, у разі наявності УБД - компенсацію за невикористану додаткову відпустку за кожний рік служби, одноразову грошову допомогу при звільнені, компенсацію за неотримане речове майно, одноразову грошову допомогу для оздоровлення тощо) та всіх документальних доказів щодо військовослужбовця ОСОБА_1 (коли прийнятий на військову службу, переведений, в який період перебував на військовій служби при в/ч НОМЕР_1 та при в/ч НОМЕР_2 відповідно і т.д.), що сприятимуть повному та всебічному вирішенню справи по суті заявлених позовних вимог.
7. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 невідкладно надати суду відомості щодо поштової та/або електронної адреси, контактні номери телефонів військової частини НОМЕР_1 для повідомлення останньої як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в даній адміністративній справі та повідомити військову частину НОМЕР_1 про розгляд даної справи №300/2313/24 в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
8. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 невідкладно надати суду відомості щодо поштової та/або електронної адреси, контактні номери телефонів військової частини НОМЕР_2 для повідомлення останньої як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в даній адміністративній справі та повідомити військову частину НОМЕР_2 про розгляд даної справи №300/2313/24 в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
9. Витребувати у ОСОБА_1 у п'ятнадцятиденний строк належним чином засвідчених копій усіх рапортів та долучених до них документів, з якими позивач звертався до відповідачів, зокрема, з вимогами про проведення службового розслідування та видачі відповідної довідки, направлення його на лікування, встановлення ступеня втрати працездатності та виплати додаткової винагороди за весь час перебування на лікуванні (з доказами, які підтверджують отримання відповідачами таких рапортів та долучених до них документів), згідно із заявленими позовними вимогами.
10. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
11. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
12. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за вебадресою: http:/adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.