Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
19 квітня 2024 року Справа №200/4746/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву Державної судової адміністрації України про роз'яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду, прийнятого за результатом розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Донецькій області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року, прийнятим в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження, яке набрало законної сили 26 січня 2024 року, позов задоволено:
- визнано протиправними дії Територіального управління ДСА України в Донецькій області щодо нарахування та виплати судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за періоди з 1 січня 2021 року по 31 серпня 2023 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2 102,00 грн;
- зобов'язано Територіальне управління ДСА України в Донецькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за періоди з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з 1 січня 2023 року по 31 серпня 2023 року, а також матеріальної допомоги на оздоровлення за 2021, 2022 та 2023 роки, відповідно до приписів статті 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, виходячи із базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2 270 грн, на 1 січня 2022 року складає 2 481 грн, на 1 січня 2023 року складає 2 684 грн, із утриманням з цих сум передбачених законодавством податків та обов'язкових платежів при їх виплаті;
- зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіального управління ДСА України в Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 недоплаченої частини суддівської винагороди за періоди з 1 січня 2021 року по 31 серпня 2023 року та матеріальної допомоги на оздоровлення за 2021, 2022 та 2023 роки, розрахованих виходячи із базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2 270 грн, на 1 січня 2022 року складає 2 481 грн, на 1 січня 2023 року складає 2 684 грн.
11 квітня 2024 року судом отримано заяву від представника ДСА України про роз'яснення судового рішення в частині зобов'язання ДСА України здійснити фінансування Територіального управління ДСА України в Донецької області з єдиного рахунку Державного бюджету України, оскільки незрозумілий спосіб виконання цього рішення, а саме: є незрозумілим - з якого саме єдиного рахунку Держбюджету України ДСА України (боржник) повинен здійснити фінансування.
Згідно з ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, [...] суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи його змісту, шляхом постановлення ухвали.
Відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, [...] додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Як вбачається з додатків, доданих до заяви про роз'яснення рішення суду, до заяви не додано доказів її направлення іншим учасникам справи (провадження) - додано лише доказ її направлення з Електронного кабінету представника ДСА України Петрів Наталії (фізичної особи) в Електронний кабінет ДСА України (юридична особа).
Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог ч. 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, […] суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суддя зазначає, що позовні вимоги в частині обрання способу захисту порушеного права позивачем по справі, ОСОБА_1 , містили саме такий спосіб захисту - зобов'язати ДСА України здійснити фінансування Територіального управління ДСА України в Донецької області з єдиного рахунку Держбюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати позивачу (як судді Костянтинівського міськрайонного суду, недоплаченої частини суддівської винагороди.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства (в тому числі і на стадії виконання рішення суду) є, в тому числі: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу, неприпустимість зловживання процесуальними правами [...].
На переконання судді, не направлення копії заяви про роз'яснення рішення суду іншим учасникам справи, зокрема ОСОБА_1 , позбавляють останнього надати свої пояснення щодо обраного ним способу захисту порушеного права та, як наслідок, не дають можливості розглянути заяву про роз'яснення рішення суду без порушення ч. 3 ст. 2 КАС України.
Враховуючи наведене, суддя вважає за необхідне повернути заявнику заяву про роз'яснення рішення суду без розгляду.
Керуючись ст.ст. 2, 167, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Заяву представника Державної судової адміністрації України про роз'яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду, прийнятого за результатом розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Донецькій області, ДСА України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
2. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна