про відкриття провадження в адміністративній справі
22 квітня 2024 р. Справа № 120/4535/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши в м. Вінниці матеріали:
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21100)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
08.04.2024 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Позовні вимоги обґрунтовуються протиправністю дій відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром.
Ухвалою суду від 12.04.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав невідповідності заяви вимогам статей 160, 161 КАС України. Так, суд встановив, що за змістом позовних вимог (прохальної частини позову) позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.03.2022 та зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію позивача без обмеження її максимальним розміром з 01.03.2024. Отже, зміст заявлених позовних вимог є суперечливим, оскільки позивач визначає дві різні дати для виплати йому пенсії без обмеження максимальним розміром. Відтак суд дійшов висновку, що позивачу слід уточнити заявлені позовні вимоги. Для усунення виявлених недоліків позовної заяви позивачу надано строк протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
17.04.2024 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви до якої додано заяву про уточнення позовних вимог, в яких позивач просить внести зміни в пункт 2 заявлених вимог та викласти їх в наступній редакції :
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу сум проіндексованої пенсії за вислугу років, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185, з обмеженням її максимальним розміром, починаючи з 01.03.2024;
- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження вплати позивачу пенсії після нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713, з обмеженням її максимальним розміром, починаючи з 01.03.2022.
Отже, недоліки позовної заяви, про які було зазначено в ухвалі суду від 12.04.2024, усунуто.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, строк звернення до адміністративного суду позивачкою не пропущено. Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Судовий збір сплачений у передбачених законом порядку і розмірі.
Відтак позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Отже, беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 32, 72, 73, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович