Справа № 240/15816/23
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Горовенко Анна Василівна
Суддя-доповідач - Сушко О.О.
18 квітня 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сушка О.О.
суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 17.07.2022 по 28.07.2022 особі, який брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах а також збільшену до 100 000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебуванням у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 29.07.2022 по 04.10.2023, з 13.10.2022 по 13.11.2022, з 25.01.2023 по 02.02.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 17.07.2022 по 28.07.2022 особі, який брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а також збільшену до 100000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебуванням у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 29.07.2022 по 04.10.2023, з 13.10.2022 по 13.11.2022, з 25.01.2023 по 02.02.2023.
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100000 грн, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 17.07.2022 по 28.07.2022, як особі, яка брала безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а також в період з 29.07.2022 по 04.10.2023, з 25.01.2023 по 02.02.2023 за перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороди, збільшену до 100000 грн, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 17.07.2022 по 28.07.2022, як особі, яка брала безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а також в період з 29.07.2022 по 04.10.2023, з 25.01.2023 по 02.02.2023 за перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням проведених виплат за цей період. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивач з 16.07.2022 по 08.02.2023 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , що сторонами не оспорюється.
Відповідачем не заперечується, що згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №189 від 18.07.2022 сержант ОСОБА_1 вважається таким, що прибув до району виконання бойових завдань на території Донецької, Луганської та Харківської областей. В період з 17.07.2022 позивач перебував в зоні бойових дій на території Донецької області.
Відповідно до пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.08.2023 №1590 «Про результати службового розслідування» наказано вважати бойове травмування 28.07.2022 колишнього сержанта резерву 11 запасної роти військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_1 таким, що сталося під час виконання обов'язків військової служби в районі ведення бойових дій, одержані під час захисту Батьківщини, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час дії воєнного стану, бойове травмування не пов'язано з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення, не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, не є наслідком навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження.
У період з 30.07.2022 по 02.08.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради. Повний діагноз: ЗЧМТ; струс головного мозку; акубаротравма; гіпертонічна хвороба другого ст., АГ 2 ст., ризик 3. ОХЗ.
З 03.08.2022 по 04.08.2022 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради. Повний діагноз: мінно-вибухова травма (28.07.2022); акубаротравма; струс головного мозку; ЗЧМТ; міопія слабкого ступеню; ангіопатія сітківки; гіпертонічна хвороба другого ст., 2 ст.; гіпертензивне серце ризик 2. (помірний).
З 04.08.2022 по 01.09.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Романівська лікарня» Романівської селищної ради. Повний діагноз: залишкові явища перенесеної вибухової травми (28.07.2022); закрита черепно-мозкова травма; струс головного мозку; акубаротравма обох вух; виражений цефалгічний синдром; остеохондроз поперекового відділу хребта стаціонарний тип стадія загострення; м'язево-тонічний синдром, вторинний корінцевий синдром; гіпертонічна хвороба 2 ст., 2 ст. ризик 3.
В період з 02.09.2022 по 04.10.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у КІШ «Романівська лікарня» Романівської селищної ради. Повний діагноз: залишкові явища перенесеної вибухової травми (28.07.2022); закрита черепно-мозкова травма; струс головного мозку; акубаротравма обох вух; залишкові явища перенесеного ГПМК за ішемічним типом в басейні лівої СМА в лівій скороневій Частці (за даними МРТ від 09.09.2022); помірно виражені лікворо-динамічні порушення; ретроцеребеллярна арахноїдальна кістка; виражений цефалгічний синдром; остеохондроз поперекового відділення хребта; дорсальні протрузії м/х дисків L2-L3, L3-L4, L4-L5, L5-S1 з помірним компресуванням переднього епідуального простору; деформуючий спондилоартроз поперекового відділу хребта; гемангіома S1 хребця; вторинний корінцевий мязево-тонічний синдром; гіпертонічна хвороба 2ст. 2 ст ризики 3; міопія слабкого ступеня; ангіопатія сітківки.
Згідно з довідкою ВЛК №1813 від 13.10.2022 сержанту ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК та встановлено діагноз: гіпертонічна хвороба другого ступеню; стан після перенесеного ГПМК (09.09.2022) ішемічного типу в басейні лівої СМА в правій скроневій частині (за даними МРТ від 09.09.2022) у вигляді помірного вираженого лівобічного геміпарезу, моторної дисфункції; захворювання пов'язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 44 графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ, позивач потребує відпустки за станом здоров'я 30 календарних днів.
Відповідно до довідки ВЛК №3401 від 28.11.2022 сержанта ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби. У зазначеній довідці вказано, що стан після гострого порушення мозкового кровообігу (09.09.2022) за ішемічним типом в басейні лівої середньо мозкової артерії у вигляді правобічної рефлекторно пірамідної недостатності, цефалічного, астено невротичного синдрому, також вказано, що залишкове явище перенесеної вибухової травми (28.07.2022), ЗЧМТ, струс головного мозку, наслідки мінно вибухової травми у вигляді хронічної двобічної нейросенсорної приглухуватості, стійке пониження слуху при сприйнятті шепітної мови на відстані 5,0 м на праве вухо та 5,0 м на ліве вухо, травма пов'язана з проходженням військової служби.
Також зазначено, що позивач обмежено придатний до військової служби, непридатний до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спец спорудах та придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.
У подальшому, в період з 25.01.2023 по 02.02.2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП Сумської обласної ради Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни. Повний діагноз: ІХС; дифузний кардіосклероз; ускладнення СН-1; ФК 2; супутній: гіпертонічна хвороба другої стадії; другого ступеню; ризик дуже високий; залишкові явища перенесеної вибухової травми (28.07.2022); закрита черепно-мозкова травма; струс головного мозку; акуботравма обох вух; залишкові явища перенесеного ГПМК за ішемічним типом в басейні ЛСМА в лівій скроневій частці (МРТ 09.09.2022).
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №39 від 08.02.2023 сержант ОСОБА_1 вважається таким, що вибув до нового місця служби з 08.02.2023 виключений зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення.
Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для часткового задоволення адміністративного позову.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Так, частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
В силу ст.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991№ 2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
За змістом п.1 ст.9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Пунктами 2-4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Згідно з пунктом 17 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 (далі - Порядок №260), на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено Указами Президента України: №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022 та №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, від 01.05.2023 №254/2023.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України № 217 від 07.03.2022 та № 350 від 22.03.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022 року.
Абзацом 4 п.1 Постанови №168 (в редакції до 19.07.2022) встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які:
- беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби);
- у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
У відповідності до абзацу 4 п. 1 Постанови №168 (в редакції після 19.07.2022) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
- беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби);
- у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Тобто, постанова №168 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачала, що у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів військовослужбовцями права на отримання збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди, пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовцям Збройних Сил передбачено отримання додаткової винагороду в розмірі 30000,00 гривень.
Судом під час розгляду справи встановлено та відповідачем у свою чергу не заперечується, що позивач, згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №189 від 18.07.2022 прибув до району виконання бойових завдань на території Донецької, Луганської та Харківської областей.
Матеріали справи свідчать, що позивач в період з 17.07.2022 по 28.07.2022 (момент отримання бойової травми) перебував в зоні бойових дій на території Донецької області.
Жодних документів, які б підтверджували недостовірність вказаної інформації, матеріали справи не містять і відповідачем не надано, як і не заперечується факт безпосередньої участі позивача в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у вказаний період.
Беручи до уваги викладене, позивач має право на виплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100000 гривень з розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі в бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) або забезпеченні здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України, а саме за період з 17.07.2022 по 28.07.2022.
Стосовно спірних правовідносин про наявність у позивача права на нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 за період перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: з 29.07.2022 по 04.10.2023, з 13.10.2022 по 13.11.2022, з 25.01.2023 по 02.02.2023, слід зазначити наступне.
З огляду на системний аналіз вказаних правових норм Постанови №168 слідує висновок, що встановлено лише дві умови, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
З матеріалів справи встановлено, що позивач в період з 29.07.2022 по 04.10.2023 та з 25.01.2023 по 02.02.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, зокрема у зв'язку із бойовою травмою (акуботравмою) отриманою 28.07.2022.
В силу пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.08.2023 №1590 «Про результати службового розслідування» за фактом отримання позивачем 28.07.2022 бойової травми (акубаротравми) під час виконання бойового завдання визнано, що колишній сержант резерву 11 запасної роти військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 має право на призначення та виплату додаткової винагороди за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного лікувального закладу охорони здоров'я до іншого та перебування у відпустці у зв'язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії відповідно до абзацу 4 пункту 10 розділу XXXIV наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 07.06.2018 № 260 (зі змінами).
Відтак, позивач має право на призначення та виплату додаткової винагороди передбаченої Постановою №168 у розмірі 100000 грн за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, у зв'язку з отриманою 28.07.2022 бойовою травою (акубаротравма) під час виконання бойового завдання.
В свою чергу, наданий відповідачем рапорт ТВО командира 11 запасної роти військової частини НОМЕР_1 від 17.08.2023, щодо проведення виплати позивау додаткової винагороди за час перебування на лікуванні за період з 28.07.2022 по 04.10.2022, без доказів про виплату такої винагороди, не є повним виконанням відповідачем, як суб"єктом владних повноважень, дій спрямованих на відновлення порушеного права позивача за період з 28.07.2022 по 04.10.2022.
Крім того, слід вказати, що відсутність слів (фрази) «ТАК. Поранення, пов'язане із захистом Батьківщини» у довідці військово-лікарської комісії №3401 від 28.11.2022 не спростовує той факт, що позивач отримав травму у період дії воєнного стану при виконанні бойового завдання командира.
Разом з тим, відповідач за результатами службового розслідування встановив, що бойове травмування (28.07.2022) колишнього сержанта резерву 11 запасної роти військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_1 є таким, що сталось під час виконання обов'язків військової служби в районі ведення бойових дій, одержані під час захисту Батьківщини, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час дії воєнного стану.
Посилання відповідача на відсутність належної інформації про стаціонарне лікування позивача, суд першої інстанції вірно не взяв до уваги, оскільки неналежна організація суб'єктом владних повноважень своєї внутрішньої діяльності чи недотримання відповідачем порядку фіксації отриманої травми військовослужбовцем, не може бути підставою для позбавлення права на виплату додаткової винагороди у розмірі передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №168.
Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу за період з 29.07.2022 по 04.10.2022 та з 25.01.2023 по 02.02.2023 додаткову грошову винагороду на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого закладу у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, із розрахунку до 100000,00 грн на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, з урахуванням проведених виплат за цей період.
Рішення суду першої інстанції у частині позовних вимог щодо нарахування та виплати позивачу додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою №168 із розрахунку до 100000,00 грн на місяць, пропорційно часу перебування у відпустці за станом здоров'я, саме в період з 13.10.2022 по 13.11.2022 колегія суддів не переглядає через відсутність оскарження у цій частині.
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сушко О.О.
Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.