П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 квітня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/18087/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Семенюка Г.В.,
суддів - Домусчі С.Д., Шляхтицького О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі матеріали заяви Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо виконання судового рішення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, -
29.09.2021 позивач ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому, у урахуванням уточнень та доповнень, просив суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 25.08.2021 №1894 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та звільнення зі служби в поліції заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ №1524 о/с від 23.09.2021 по особовому складу, яким звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_1 ;
- вважати вимушеним прогул, у зв'язку з виданням наказу №1524 о/с від 23.09.2021, зобов'язати відповідача виплатити відповідне грошове утримання з моменту підписання вказаного наказу до моменту винесення відповідного судового рішення;
- поновити на посаді заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_1 або надати йому рівнозначну посаду в ГУ НП в Одеській області з моменту фактичного звільнення з 24.09.2021.
Одеський окружний адміністративний суд адміністративний рішенням від 19.10.2023 року відмовив у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 26.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнив частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року у справі № 420/18087/21, - скасував та ухвалив нову постанову.
Позовну заяву ОСОБА_1 , - задовольнити частково.
Визнав протиправним та скасував пункт 1 наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 25 серпня 2021 року № 1894 “Про застосування дисциплінарних стягнень до працівників ГУ НП в Одеській області.
Визнав протиправним та скасував наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області № 1524 о/с від 23 вересня 2021 року “Про особовому складу” про звільнення зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) з 24 вересня 2021 року капітана поліції ОСОБА_1 , заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Поновив капітана поліції ОСОБА_1 з 25 вересня 2021 року на посаді заступника начальника слідчого відділу Роздільнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, а у разі неможливості поновлення на вказаній посаді, надати капітану поліції ОСОБА_1 рівнозначну посаду в ГУ НП в Одеській області.
Стягнув з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу (з 25.09.2021 до 31.03.2022 включно) 86 765, 76 грн (вісімдесят шість тисяч сімсот шістдесят п'ять гривень 76 коп.) з відрахуванням усіх обов'язкових податків та платежів.
У задоволені позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу починаючи з 01.04.2022, - відмовив.
Стягнув з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати - сплачений судовий збір в сумі 1816 грн (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Встановив судовий контроль за виконанням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року.
Зобов'язав Головне управління Національної поліції в Одеській області у строк до 17 квітня 2024 року подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року у справі № 420/18087/21.
17.04.2024 до апеляційного суду надійшла заява Головне управління Національної поліції в Одеській області на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 року по справі № 420/18087/21 щодо виконання управлінням Постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 по справі № 420/18087/21.
Розглянувши можливість прийняття та розгляду матеріалів заяви, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів зазначає таке.
У частині 1 статті 382 КАС України закріплено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 124 Конституції України регламентовано, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Як вбачається з резолютивної частини постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі № 420/18087/21, апеляційний суд зобов'язав Головне управління Національної поліції в Одеській області у строк до 17 квітня 2024 року подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року у справі № 420/18087/21.
Отже, матеріали щодо виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 року у справі № 420/18087/21, а саме заяву про виконання судового рішення відповідача, слід направити до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду та приєднання до матеріалів адміністративної справи.
Керуючись ст. ст. 242, 248, 250, 325, 328, 329, 370, 382 КАС України, суд -
Матеріали щодо виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі № 420/18087/21 - направити до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду та приєднання до матеріалів адміністративної справи.
Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді С.Д. Домусчі О.І. Шляхтицький