ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"19" квітня 2024 р. справа № 300/2951/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Військової частини НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ,
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Пулинець Богдан Анатолійович (надалі, також - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 17.04.2024 звернувся в суд з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій просить:
- визнати протиправним ненарахування та невиплату ОСОБА_1 відповідачем, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (надалі, також - Постанова №168) додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01.06.2023 по 31.12.2023;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 передбачену Постановою №168 додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 по 31.12.2023.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку представника позивача, бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 в розмірі 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць у період з 01.06.2023 по 31.12.2023.
Також у позовній заяві від 11.04.2024 представник позивача просить визнати поважною причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити такий строк. На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду представник позивача вказав, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем і постійно перебуває на службі та безпосередньо в зоні проведення бойових дій, а також не є фахівцем у галузі права, тому звернувся за правовою допомогою. Таким чином, задля недопущення обмеження права позивача на доступ до суду, просить поновити такий строк.
Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд вважає, що наведені представником позивача в позовній заяві від 11.04.2024 причини пропуску позивачем строку звернення до суду, у відповідності до положень статті 121 КАС України є поважними. У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для поновлення ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог, встановлених статтею 262 КАС України.
Також представник позивача разом із позовною заявою подав клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у ВЧ НОМЕР_1 : 1) витяг з наказу про зарахування позивача на військову службу; 2) бойові розпорядження за період з 01.06.2023 по 31.12.2023; 3) витяги з Журналу бойових дій стосовно участі позивача в бойових діях за період з 01.06.2023 по 31.12.2023; 4) рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 01.06.2023 по 31.12.2023; 5) довідку про розмір грошового забезпечення позивача з зазначенням всіх складових за період з 01.06.2023 по 31.12.2023; 6) накази про призначення додаткової винагороди у порядку Постанови №168 в розмірі 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 по 31.12.2023.
Необхідність витребування таких доказів представник позивача обґрунтовує тим, що вказані документи необхідні для підтвердження або спростування призначення позивачу додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 в розмірі 30 000 гривень в період з 01.06.2023 по 31.12.2023.
Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, а тому у відповідача слід витребувати зазначені у клопотанні документи.
Враховуючи наведене, керуючись статями 80, 171, 243, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1 Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4.2 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
6.1 Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином оформлені письмові докази:
- витяг з наказу про зарахування позивача на військову службу;
- бойові розпорядження за період з 01.06.2023 по 31.12.2023;
- витяги з Журналу бойових дій стосовно участі позивача в бойових діях за період з 01.06.2023 по 31.12.2023;
- рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 01.06.2023 по 31.12.2023;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача з зазначенням всіх складових за період з 01.06.2023 по 31.12.2023;
- накази про призначення додаткової винагороди у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 по 31.12.2023.
6.2 Зобов'язати відповідача витребувані судом документи надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.