ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"19" квітня 2024 р. справа № 300/5602/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про залишення без розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківська міська рада, про стягнення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою в сумі 43893027,80 грн., -
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 300/5602/21 задоволено частково позов Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківська міська рада: стягнуто з Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" за рахунок готівки, що йому належить, в тому числі, яка розміщена на рахунках, відкритих у банківських установах, в дохід державного бюджету прострочену заборгованість за договором субкредитування в розмірі 40892967,05 грн. Відмовлено в задоволенні решти вимог позову.
24.08.2023 Комунальне підприємство "Івано-Франківськводоекотехпром" звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про розстрочення виконання рішення суду від 26.08.2022 в справі № 300/5602/21, згідно якої просило розстрочити сплату залишку заборгованості в сумі 11955859,53 грн. на 6 місяців рівними частинами кожного місяця по 1992643,25 грн., а останній місяць 1992643,28 грн.
18.09.2023 Комунальне підприємство "Івано-Франківськводоекотехпром" подало до Івано-Франківського окружного адміністративного суду уточнену заяву від 18.09.2023 за № 75.3.4/1799 про розстрочення виконання рішення суду від 24.09.2018 за № 0940/1466/18, згідно якої зазначено, що після подачі заяви про розстрочення виконання рішення від 26.08.2022 до суду, комунальним підприємством на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 було сплачено 3815787,94 грн. Відтак, просить суд задовольнити уточнену заяву та розстрочити залишок невиконаного рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі №300/5602/21 в сумі 8140071,59 грн. на п'ять місяців рівними частинами кожного місяця по 1628014,00 грн., а останній місяць 1628015,59 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 відмовлено в задоволенні заяви про розстрочення залишку невиконаного рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 по справі № 300/5602/21.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2023 задоволено апеляційну скаргу комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 з питань розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21 і направлено справу № 300/5602/21 разом із заявою про розстрочення виконання судового рішення для продовження розгляду до суду першої інстанції.
16.01.2024 справа № 300/5602/21 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
23.01.2024 суддею Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М. заявлено самовідвід щодо розгляду заяви від 24.08.2023 про розстрочення виконання рішення суду від 26.08.2022 в справі № 300/5602/21.
Ухвалою від 23.01.2024 задоволено заяву від 23.01.20234 про самовідвід судді Микитин Н.М. по розгляду заяви від 24.08.2023 про розстрочення виконання рішення суду від 26.08.2022 в справі № 300/5602/21, відведено суддю Микитин Н.М. від розгляду заяви від 24.08.2023 про розстрочення виконання рішення суду від 26.08.2022 в справі № 300/5602/21 за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області, про стягнення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою в сумі 43893027,80 грн. Матеріали адміністративної справи № 300/5602/21 передано до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду для повторного розподілу автоматизованою системою документообігу справи між суддями.
23.01.2024 проведено повторний автоматизований розподіл справи № 300/433/23 та визначено суддю Боршовського Т.І. для розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання рішення суду від 26.08.2022 в справі № 300/5602/21.
Ухвалою від 24.01.2024 прийнято до провадження адміністративну справу № 300/5602/21 та призначено судовий розгляд заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення від 26.08.2022 у справі № 300/5602/21 на 01.02.2024.
26.01.2024 через підсистему "Електронний суд" до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Міністерства фінансів України Наталич А.А. від 26.01.2024 про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21.
Ухвалою від 30.01.2024 задоволено заяву представника Міністерства фінансів України Наталич А.А. від 26.01.2024 та визначено судовий розгляд заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21 проводити в режимі відеоконференції.
01.02.2024 в судовому засіданні оголошено перерву до 15.02.2024 у зв'язку з витребуванням додаткових доказів.
15.02.2024 в судовому засіданні оголошено перерву до 28.02.2024 через неподання витребуваних доказів.
В судовому засіданні 28.02.2024 задоволено клопотання представника заявника та відкладено розгляд заяви про розстрочення виконання судового рішення до 21.03.2024.
21.03.2024 судове засідання не відбулося у зв'язку з хворобою головуючого судді. Після виходу головуючого судді на роботу з 01.04.2024 суд призначив судовий розгляд заяви про розстрочення виконання судового рішення на 11.04.2024.
11.04.2024 відкладено розгляд заяви про розстрочення виконання судового рішення до 19.04.2024 через неявку в судове засідання представника заявника.
19.04.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про залишення без розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківська міська рада, про стягнення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою в сумі 43893027,80 грн.
В судове засідання 19.04.2024 представники сторін та третіх осіб не з'явилися, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.
Згідно з частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно пункту 10 частини першої статті 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина четверта статті 229 цього Кодексу).
Наведені вище обставини та норми процесуального закону дають можливість суду розглянути заяву представника Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про залишення без розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21 за відсутності учасників справи (в письмовому провадженні).
Розглянувши заяву представника Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про залишення без розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з частиною третьою статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на те, що Кодекс адміністративного судочинства України не визначає можливості залишення без розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання рішення у зв'язку із її відкликанням, то суд вважає за необхідне застосувати до цих правовідносин аналогію закону, а саме приписи частини першої статті 240 КАС України, якими визначені підстави залишення позовної заяви без розгляду.
Зважаючи на наявність заяви представника Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про залишення без розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21, суд дійшов висновку таку заяву Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21 залишити без розгляду.
Керуючись статями 7, 9, 240, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про залишення без розгляду заяви Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21, - задовольнити.
Залишити без розгляду заяву Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" від 18.09.2023 про розстрочення виконання судового рішення у справі № 300/5602/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство фінансів України, Головне управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Івано-Франківська міська рада, про стягнення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою в сумі 43893027,80 грн.
Ухвалу суду може бути оскаржено. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.