18 квітня 2024 року
м. Київ
справа №420/9472/23
адміністративне провадження №К/990/12539/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Пацалова Тамара Валеріївна, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року у справі № 420/9472/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , третя особа - Міністерство оборони України, про визнання незаконними та скасування наказів, зобов'язання нарахувати та виплатити грошове забезпечення та всі інші виплати,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , третя особа - Міністерство оборони України, у якому просила:
визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 07 травня 2022 року № 15-PC в частині увільнення від займаної посади і зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 з 07 травня 2022 року штаб-сержанта ОСОБА_1 , начальника відділення фельд'єгерського поштового зв'язку - начальника обмінного пункту Військової частини НОМЕР_3 ;
визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 травня 2022 року № 94 в частині увільнення від займаної посади, зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 з 07 травня 2022 року та зняття з усіх видів забезпечення з 07 травня 2022 року штаб-сержанта ОСОБА_1 , начальника відділення фельд'єгерського поштового зв'язку - начальника обмінного пункту Військової частини НОМЕР_3 ;
зобов'язати командування військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та всі інші виплати за період з 07 травня 2022 року по 10 серпня 2022 року згідно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 260 від 07 червня 2018 року.
Справа розглянута судом першої інстанції в порядку загального позовного провадження.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Пацалова Т.В., звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 15 березня 2024 року засобами поштового зв'язку.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано правом повторного звернення з касаційною скаргою.
Згідно зі статтею 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду ухвалено 19 січня 2024 року, повне судове рішення виготовлено того ж дня. Відповідно останнім днем на подачу касаційної скарги було 19 лютого 2024 року (з урахуванням вихідних днів).
Вперше касаційну скаргу подано до суду 12 лютого 2024 року, яку було повернуто ухвалою Верховного Суду від 08 березня 2024 року. Копію цієї ухвали отримано скаржником 18 березня 2024 року. Вдруге касаційну скаргу подано 15 березня 2024 року.
З огляду на те, що скаржник звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а надалі - у достатньо короткий строк після постановлення ухвали про повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження.
Під час перевірки касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що у якості підстав касаційного оскарження судових рішень заявник посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Заявник зазначає про неправильне застосування норм матеріального права, а саме підпункту 14 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 та пункту 15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260.
Посилання скаржника на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права наведено без взаємозв'язку із підставами касаційного оскарження, зазначених у частині четвертій статті 328 КАС України, тому Суд їх відхиляє.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Пацалова Тамара Валеріївна, про поновлення строку на касаційне оскарження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року у справі № 420/9472/23 задовольнити і поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Пацалова Тамара Валеріївна, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2024 року у справі № 420/9472/23.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 420/9472/23.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.А. Губська
М.В. Білак
В.Е. Мацедонська,
Судді Верховного Суду