КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/5283/23
Провадження № 2/488/846/24 р.
17.04.2024 року м. Миколаїв
Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючої по справі судді - Селіщевої Л.І.,
за участю секретаря судового засідання - Волошиної Я.І.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів, -
У грудні 2023 року позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду із позовом до відповідачки - ОСОБА_1 , в обґрунтування якого зазначив наступне.
Відповідачка ОСОБА_1 перебувала в управлінні соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту як отримувач компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі.
Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг врегульовані Порядком подання та оформлення документів призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року № 859.
31.03.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Управління для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документами передбаченими п. 7 Порядку.
Відповідно до рішення про призначення компенсації ОСОБА_1 було призначено компенсацію у період з 01.03.2022 року по 31.12.2023 року в сумі 921,33 грн., з 01.01.2023 року по 28.02.2023 року в сумі 1117,33 грн.
Згідно інформації з реєстру внутрішньо переміщених осіб стало відомо, що ОСОБА_1 з квітня 2022 року є внутрішньо переміщеною особою в Баштанському районі Миколаївської області.
Згідно заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 31.03.2022 року відповідачка була ознайомлена з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та повідомлена про зобов'язання повідомляти про зміни та обставини, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на професійній основі.
У зв'язку із тим, що ОСОБА_1 не повідомила про зміну місця проживання/перебування позивача, виникла переплата державних коштів за період з 01.05.2022 року по 28.02.2023 року в сумі 9605,30 грн.
Посилаючись на те, що відповідачці було надіслано рекомендованим листом повідомлення про переплату державної соціальної допомоги, але лист нею не було отримано, що свідчить про її непроживання за адресою, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені державні кошти в розмірі 9605,30 грн.
01.01.2024 року ухвалою судді відкрите провадження по справі та вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Одночасно, в ухвалі роз'яснено відповідачці, що вона має право подати до суду заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також має право подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Відповідачці було направлено ухвалу про відкриття провадження, у встановлений в ухвалі строк, відзиву та клопотань до суду не надала, в судове засідання не з'явилася, хоча судом про дату і час розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить наявне у справі поштове повідомлення, доказів про поважність причин неявки суду не надала.
Відповідно до заяви, представник позивача просив про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Враховуючи викладене, та зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи у відповідності до положень ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних в справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг врегульовані Порядком подання та оформлення документів призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 року № 859.
Згідно абз. 1 п. 6 Порядку для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, подаються до уповноваженого органу заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документи/відомості у паперовій або електронній формі, зазначені в пункті 7 цього Порядку.
Відповідно п. 7 призначення і виплата компенсації здійснюються уповноваженим органом з місяця подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, таких документів:
1) у паперовій формі:
заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;
заяви про згоду отримувати соціальні послуги;
копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі);
декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім'ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги;
копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю);
висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ;
висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;
Копії поданих документів засвідчуються посадовими особами уповноваженого органу або центру надання адміністративних послуг, який прийняв заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги.
31.03.2022 ОСОБА_1 звернулася до позивача для отримання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги, із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та документами, передбаченими п. 7 Порядку.
Згідно п. 14 Порядку компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.
Згідно абз. 1 п. 10 Порядку компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.
Відповідно до рішення про призначення компенсації ОСОБА_1 було призначено компенсацію у період з 01.03.2022 року по 31.12.2023 року в сумі 921,33 грн., з 01.01.2023 року по 28.02.2023 року в сумі 1117,33 грн.
Згідно п. З Порядку компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
За абз. 7 п. 1 Порядку якщо у зв'язку з введенням в Україні або окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану фізична особа, яка надає соціальні послуги, та особа, якій вона надає соціальні послуги з догляду, стали внутрішньо переміщеними особами, компенсація призначається і виплачується за новим місцем їх проживання/перебування.
Відповідно до пп. 1 п. 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги.
У разі виникнення обставин, визначених у підпунктах 1, 4-6 пункту 11 Порядку, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, фізична особа, яка надає соціальні послуги, особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, зобов'язані в десятиденний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації. Її виплата припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому сталися зміни.
Згідно інформації з реєстру внутрішньо переміщених осіб стало відомо, що ОСОБА_1 з квітня 2022 року є внутрішньо переміщеною особою в Баштанському районі Миколаївської області.
Згідно заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 31.03.2022 року відповідачка була ознайомлена з умовами та порядком призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та повідомлена про зобов'язання повідомляти про зміни та обставини, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації за надання соціальних послуг на професійній основі.
У зв'язку із тим, що ОСОБА_1 не повідомила про зміну місця проживання/перебування позивача, виникла переплата державних коштів за період з 01.05.2022 року по 28.02.2023 року в сумі 9605,30 грн.
Відповідно до п.п. 19, 20 Порядку суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.
Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.
Дослідивши та надавши належну оцінку доказам, суд приходить до висновку, що відповідачка не повідомила про зміну місця проживання/перебування, внаслідок чого Департаментом були надміру виплачені кошти, які підлягають поверненню.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Доказів, які б спростовували вищевикладене, судом не здобуто.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки слід стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати у розмірі 2684,00 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-83, 141, 258-259, 263-265, 268, 272, 273, 274-279, 280-282 ЦПК України, суд -
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надмірно виплачені кошти в розмірі 9605,30 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судовий збір у сумі 2684,00 грн.
Копію заочного рішення направити відповідачці.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення. У випадку проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування сторін:
Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, ЄРДПОУ 03194499, 54001, м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Суддя Л.І. Селіщева