Справа №751/11251/23
Провадження №4-с/751/2/24
26 березня 2024 р. місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
у складі головуючого судді Лібстера А. С.,
секретар судового засідання Курган В. О.,
за участі скаржника ОСОБА_1 , адвоката Марченко Н. І.,
державних виконавців Сніжани Огли, Надточій С. В., Шахман А. О. (в режимі відео конференції), розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця в частині визначення заборгованості по аліментам,
ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця, у якій просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сніжани Огли щодо визначення розміру заборгованості у довідці-розрахунку заборгованості по аліментах від 01 грудня 2023 року у виконавчому провадженні №59176030; скасувати довідку-розрахунку заборгованості по аліментах від 01 грудня 2023 року у виконавчому провадженні №59176030; зобов'язати Великоолександрівський ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснити розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні №59176030 відповідно до вимог законодавства.
Скаргу обґрунтовує тим, що у провадженні старшого державного виконавця Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сніжани Огли перебуває виконавче провадження №59176030 по примусовому виконанню виконавчого листа №751/205/19 від 10.04.2019 виданого на підставі рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 26.02.2019 про зміну розміру стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно на 1/4 частину всіх доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з дня набрання рішенням законної сили і до повноліття дитини.
Вказане виконавче провадження було відкрито 25.05.2019 Голопристанським міськрайонним ВДВС Херсонської області за місцем проживання боржника. Протягом травня 2019 - лютого 2022 аліменти на банківський рахунок скаржника надходили від Голопристанського ВДВС. З початком військової агресії росії проти України Голопристанський район Херсонської області опинився на окупованій території, у зв'язку з чим надходження аліментів через органи державної служби припинилися.
У липні 2022 року ОСОБА_2 на банківський рахунок скаржниці став самостійно перераховувати аліменти на утримання дитини по 3000 грн щомісяця. Крім того, за домовленістю з дочкою у серпні 2022 року додатково: перерахував кошти в сумі 1250 грн та у березні 2023 року додатково перерахував кошти в сумі 3160,00 грн на придбання одягу, взуття, аксесуарів на випускний бал, що складало 50 % вартості таких речей.
У серпні 2023 їй зателефонувала старший державний виконавець Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сніжана Огли та повідомила, що виконавче провадження № 59176030 тепер перебуває у її провадженні.
На прохання державного виконавця скаржниця 15.08.2023 направила заяву про отримання (без зазначення періоду) аліментів на утримання дочки від ОСОБА_2 по 3000,00 грн щомісячно, станом на 15.08.2023 претензій не має, вся заборгованість сплачена в повному обсязі, маючи на увазі період з березня 2022 року.
У вересні 2023 року вона отримала від державного виконавця довідку-розрахунок у ВП № 59176030 за № 22.2/9468 від 01.09.2023р., з якого вбачається, що станом на 01.03.2022 ОСОБА_2 мав заборгованість по аліментам в сумі 16 835,88 грн., а станом на 01.08.2023 - 14 642,38 грн.
Із вказаного розрахунку вбачається, що розмір доходу, з якого обраховувалися аліменти державним виконавцем в період з 01.07.2021 по 01.08.2023 зазначено 10778,00 грн., щомісячний розмір аліментів зазначено 2694,00 грн. У вказаному рахунку в період з липня 2022р. по серпень 2023р. враховані суми добровільно сплачених аліментів.
06.12.2023 від Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиці (м.Одеса) надійшла нова довідка-розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по аліментам у виконавчому провадженні № 59176030, датована 01.12.2023р., за № 22.2/21147, відповідно до якої станом на 30.11.2023 заборгованість ОСОБА_2 по аліментам становить 1073,00 грн. Скаржник не згодна з вказаною довідкою-розрахунком та вважає її незаконною. Станом на 01.08.2023 за розрахунком державного виконавця сума заборгованості ОСОБА_2 по аліментам становила 26851,84 грн, станом на 31.08.2023 державний виконавець здійснила зменшення заборгованості боржника на суму 23585,84 грн, пославшись на заяву скаржниці від 15.08.2023. Вважає, що вказане списання з ОСОБА_2 заборгованості по аліментам здійснено безпідставно. Крім того у вересні-жовтні 2023 року до суми сплачених аліментів державний виконавець включив суми банківських комісій, які боржник сплачував банку, зменшивши заборгованість ще на 30 грн. Таким чином, державним виконавцем незаконно зменшено сукупну заборгованість ОСОБА_2 на загальну суму 23819,88 грн.
16.01.2024 від Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиці (м.Одеса) надійшов відзив на скаргу разом з матеріалами виконавчого провадження № 59176030, відповідно до якого виконавча служба у задоволенні скарги ОСОБА_1 просить відмовити у повному обсязі (а.с.25-28). Зазначають, що 25.05.2019 року державним виконавцем Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Лінником Артемом Олександровичем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 59176030.
У зв?язку з початком військової агресії росії проти України місто Гола Пристань та Голопристанський район Херсонської області знаходиться на тимчасово окупованій території, тому підтвердити або спростувати чи надходили матеріали виконавчого провадження, а саме постанова про відкриття виконавчого провадження, довідка-розрахунок заборгованості не має можливості у зв'язку з відсутністю будь-яких паперових матеріалів виконавчого провадження.
Наказом від 16.01.2023 № 231/15 визначено, що під час дії воєнного стану Великоолександрівський відділ державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснює примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Скадовського відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Голопристанського відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
14.08.2023 на адресу відділу надійшла заява від стягувача ОСОБА_4 з проханням надати їй довідку - розрахунок заборгованості, до цього жодного разу не надходила заява про надання стягувачу довідки - розрахунок заборгованості, або отримання будь-яких інших матеріалів справи по виконавчому провадженню.
15.08.2023 державним виконавцем було винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження.
Старшим державним виконавцем було здійснено телефонну розмову зі стягувачем, де було поставлене питання чи сплачувались на рахунок стягувача аліменти в добровільному порядку, на що було надано відповідь, що будь які претензії по сплаті аліментів відсутні, а також вся заборгованість сплачена в повному обсязі, у зв'язку з чим стягувачу було запропоновано повідомити про це в письмовій формі, та направити заяву на електронну адресу.
Згідно з відповіддю на запит до Державної податкової служби України боржник доходів не отримує, відповідно розрахунок заборгованості обчислюється по середньомісячній заробітній платі по району для даної місцевості.
Станом на серпень 2023 року була відсутня відповідь від Головного управління статистики у Херсонській області за 4 квартал 2021 року, тому довідка розрахунок заборгованості обчислювалась згідно відповіді від головного управління статистики у Херсонській області за 3 квартал 2021 року, середньомісячна заробітна плата штатних працівників по району у 2021 року по Скадовському району становила 10778,00 гривень.
15.08.2023 року державному виконавцю була надана заява стягувача за вх. № 2542 про відсутність претензій, та повідомлено, що вся заборгованість сплачена в повному обсязі. У зв'язку з чим дана заява є підставою для врахування під час розрахунку.
07.11.2023 року боржником ОСОБА_2 було надано квитанції державному виконавцю про перерахунок аліментів стягувачу. Згідно даних, що містяться в квитанціях, комісія при перерахуванні аліментів складає 0,00 гривень, тому суми внесені в довідку розрахунок заборгованості без урахування комісій.
Зауважують, що під час розрахунку довідки від 01.09.2023 року державним виконавцем не було враховано заяву стягувача від 15.08.2023 за вх. № 2542, а при подальшому розрахунку вказану заяву було враховано. Додатково звертають увагу, що стягувач мав контактний номер телефону державного виконавця, електронну пошту відділу та мав можливість дізнатися будь-яку інформацію по виконавчому провадженню.
В судових засіданнях ОСОБА_5 та її представник адвокат Марченко Н. І. скаргу підтримували, посилаючись на викладені у ній обставини. 26.03.2004 сторона скаржника у судовому засіданні була відсутня, адвокатом подано заяву про підтримку заявлених вимог та ухвалення рішення за скаргою без їх участі.
Старший державний виконавець Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на відзив.
У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи обов'язки.
Відповідно до частин другої, третьої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали за скаргою, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Заочним рішенням Новозаводського районного суду міста Чернігова від 26 лютого 2019 року збільшено розмір аліментів, який підлягає стягненню з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_1 , на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, на 1/4 частину всіх доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, розпочавши стягнення з дня вступу рішення в законну силу і до повноліття дитини.
Державним виконавцем Голопристанського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Херсонській області 22.05.2019 відкрито виконавче провадження за № 59176030 з виконання виконавчого листа №751/205/19, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова від 10.04.2019 (а.с. 29).
Начальником Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 14.08.2023 винесена постанова про передачу виконавчого провадження № 59176030 (а.с. 30).
Відповідно до заяви від 15.08.2023, ОСОБА_1 повідомила Великоолександрівський ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), що боржник ОСОБА_2 сплатив на її р/р аліменти на утримання неповнолітньої дитини у розмірі 3000 грн щомісячно, а саме станом на 15.08.2023 рік претензій не має, вся заборгованість сплачена в повному обсязі (а.с. 12).
Згідно із довідкою-розрахунком по ВП № 59176030 вх. №22.2/9468 від 01.09.2023 виготовленою старшим державним виконавцем Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сніжаною Огли заборгованість ОСОБА_2 станом на 01.08.2023 сукупний розмір заборгованості складає 14642,38 грн і утворився за період з 01.04.2019 по 01.08.2023. Державним виконавцем враховано, що з 01.07.2022 по 01.08.2023 боржник щомісячно сплачував аліменти у розмірі 3000 грн (а.с. 13).
Згідно із довідкою-розрахунком по ВП № 59176030 вх. №22.2/21147 від 01.12.2023, виданою старшим державним виконавцем Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сніжаною Огли заборгованість ОСОБА_2 станом на 01.11.2023 сукупний розмір заборгованості складає 1073,00 грн (а.с. 4).
Згідно із платіжними інструкціями АТ КБ «Приватбанк», платником ОСОБА_2 на рахунок отримувача ОСОБА_1 за період з 01.04.2022 по 01.10.2023 здійснювались перекази власних коштів у розмірі 3015,08 грн, комісія 0,00 грн (а.с. 38-57).
Дослідивши зміст вказаного розрахунку доходжу висновку, що він підлягає скасуванню як документ суперечливий за змістом, та такий що не ґрунтується на матеріалах виконавчого провадження.
Відповідно до частини третьої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.
Згідно ч. 1,2 статтею 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Відповідно до пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та витрати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 Сімейного кодексу України.
Форму розрахунку заборгованості зі сплати аліментів визначено в пункті 4 розділу XVI додатку 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень.
Невідповідність оскаржуваного розрахунку зазначеним вимогам полягає у тому, що державний виконавець виключив з розрахунку заборгованість боржника по аліментам, яка утворилась до 01 липня 2022 року внаслідок неправильного тлумачення заяви стягувача від 15.08.2023 та внаслідок помилкового зарахування до суми сплачених аліментів комісії, сплаченої платником аліментів банку за переказ стягувачу грошових коштів.
Так, ОСОБА_1 надала суду витяг зі свого рахунку в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» за період з 15.04.2019 по 08.11.2023 з якого вбачається, що за безготівкове зарахування боргу по аліментам банк щоразу стягував комісію, пропорційну сумі зарахування, внаслідок чого ОСОБА_1 фактично не отримувала сум аліментів, зазначених у розрахунку заборгованості від 01.12.2023 (а.с. 7-11 ) . Вказані суми не є значними, однак скаржик принципово наполягала на збільшенні заборгованості по аліментам на суму вказаної комісії.
Суд вважає за необхідне зазначити, що вказаний недолік у оскаржуваному розрахунку виник не з вини державного виконавця, оскільки АТ КБ «ПРИВАТБАНК» у платіжних інструкціях, копії яких видані платнику аліментів, сум комісії не зазначив.
02.08.2023 ОСОБА_1 звернулась до Великоолександрівського ВДВС у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) з заявою про надання відомостей про хід виконання судового рішення про стягнення аліментів, у якій також просила вжити заходів до ОСОБА_2 , встановити джерело його доходів, наявність транспортних засобів, застосувати заходи до боржника, передбачені п. 9 ст. 71 Закону «Про виконавче провадження», та надати розрахунок зі сплати аліментів (а.с. 82). На це звернення ОСОБА_1 отримала розрахунок від 01.09.2023 на а.с. 13, де заборгованість по аліментам визначена у розмірі 14642,38 грн станом на 01.08.2023.
Однак, вже у заяві від 15.08.2023, ОСОБА_1 повідомила Великоолександрівський ВДВС у Бериславському районі Херсонської області що станом на 15.08.2023 претензій не має, вся заборгованість по аліментам сплачена в повному обсязі.
З наданих відділом виконавчої служби даних, витягу з банківського рахунку ОСОБА_1 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», вбачається, що у період з 01.08.2023 по 15.08.2023 ОСОБА_1 грошових коштів від боржника у розмірі 14642,38 грн на свій рахунок не отримувала, будь-які заходи до боржника з метою погашення ним заборгованості по аліментам не вживались.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заява стягувача від 15.08.2023 про відсутність заборгованості по аліментам врахована при обчисленні заборгованості ОСОБА_2 по аліментам помилково, а її зміст не відповідає фактичним обставинам справи.
Таким чином, у суду наявні підстави для визнання незаконним розрахунку державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів та покладення на нього обов'язку зробити розрахунок повторно у відповідності до матеріалів виконавчого провадження та діючого законодавства.
Керуючись ст. 4, 12, 19, 258-260, 448-450 ЦПК України,
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії старшого державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сніжани Огли в частині проведеного розрахунку заборгованості по аліментам неправомірними та визнати незаконним розрахунок державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_2 на користь стягувача ОСОБА_1 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВП № 59176030, вихідний номер 22.2/21147 від 01.12.2023, зобов'язати державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області здійснити розрахунок заборгованості по аліментам відповідно до діючого законодавства.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Повний текст ухвали суду складений 16.04.2024.
Суддя А. С. Лібстер