17 квітня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/27496/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Осіпова Ю.В., Шляхтицького О.І.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії
09.10.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просила:
- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення у зв'язку із значним підвищенням, з 15.03.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023, посадового окладу відповідно до ч.3 ст.81 Закону України "Про прокуратуру" з 15 до 20, а потім з 20 до 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, шляхом обчислення за всіма видами і розмірами грошового забезпечення у відповідності до вимог ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень ст.81 Закону України "Про прокуратуру", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року з урахуванням усіх уточнених розмірів складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), а також 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 15.03.2021 для здійснення з 01.04.2021 обчислення та перерахунок основного розміру пенсії, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 грн., з врахуванням посадового окладу в розмір 45400 грн., окладу за військове звання - 1725 грн., надбавки за вислугу років (40%) - 18850 грн., надбавки за особливості проходження служби (70 %) - 46182грн. 50коп., надбавки за таємність (10 %) - 6202грн. 50 коп., премії (40 %) - 46679 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12 річних виплат) - 13614грн. 71коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань (1/12 річних виплат) - 13614грн. 71коп.;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 для здійснення з 01.02.2022 обчислення та перерахунок основного розміру пенсії, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481 грн., з врахуванням посадового окладу в розмірі - 62025 грн., окладу за військове звання - 1890 грн., надбавки за вислугу років (40 %) - 25566 грн., надбавки за особливості проходження служби (70 %) - 62636грн. 70коп., надбавки за таємність (10 %) - 6202грн.50коп., премії (40 %) - 63328грн. 08коп., матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12 річних виплат) - 18470грн. 69коп., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань (1/12 річних виплат) - 18470грн. 69коп.;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати ОСОБА_1 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для здійснення з 01.02.2023 обчислення та перерахунок основного розміру пенсії, виходячи із прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2684 грн., з врахуванням посадового окладу в розмірі - 67100 грн., окладу за військове звання - 2040 грн., надбавки за вислугу років (40) - 27656 грн., надбавки за особливості проходження служби (70 %) - 67757грн. 20коп., надбавки за таємність (10 %) - 6710 грн., премії (40 %) - 68505грн. 28коп., матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12 річних виплат) - 19980грн. 71коп.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 не виготовлення та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15.03.2021 р., 01.01.2022 р. відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р., постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" для перерахунку пенсії з 01.04.2021 р. та з 01.02.2022 р.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 15.03.2021 р., 01.01.2022 р. відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", ст.81 Закону України "Про прокуратуру" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 р., постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 р. № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" для перерахунку пенсії з 01.04.20221 р. та 01.02.2022 р.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вище означеним рішенням суду в частині задоволених позовних вимог, 04.03.2024 року через підсистему «Електронний суд» ІНФОРМАЦІЯ_2 подано апеляційну скаргу до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2024 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1288 грн. 32 коп., а також заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23 із зазначенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Означене судове рішення надіслано в електронний кабінет ІНФОРМАЦІЯ_1 та доставлено адресату 14.03.2024 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою про доставку електронного листа від 15.03.2024 року.
Колегія суддів акцентує увагу на тому, що залишаючи апеляційну скаргу без руху, суд апеляційної інстанції вказав на необхідності, зокрема, подання скаржником обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Натомість, наразі такої заяви скаржником до П'ятого апеляційного адміністративного суду не подано. Жодних клопотань та/або заяв на адресу апеляційного суду від скаржника не надходило.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Оскільки на виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду 14.03.2024 року скаржником не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23, із зазначенням поважних причин пропуску такого строку з підтверджуючими доказами та матеріалами, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст. 299 КАС України, апеляційний суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №420/27496/23.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов О.І. Шляхтицький