15 квітня 2024 року Справа № 580/7050/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку (письмового) провадження заяву адвоката Лучинович І.В. від імені ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
08.08.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Лучинович І.В. (18002, м.Черкаси, вул.Небесної Сотні, буд.121, офіс 6) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29000, Хмельницька обл., Хмельницький р-н., м.Хмельницький, вул.Чекірди Гната, буд.10; код ЄДРПОУ 21318350) (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення від 30.05.2023 №231050003224, яким їй відмовлено у призначенні пенсії за віком, та зобов'язання відповідача призначити їй з 22.05.2023 пенсію за віком, зарахувавши до загального трудового стажу такі періоди:
01.09.1977 - 04.07.1980 навчання у Черкаському медичному училищі;
01.08.1980 - 23.11.1981 роботи фармацевтом лікарняної госпрозрахункової аптеки №191;
23.12.1981 - 30.09.1983 роботи фармацевтом аптеки №341;
03.10.1983 - 28.04.1984 роботи комірником АГЧ воєнного складу 3542;
27.11.1984 - 20.08.1985 роботи на посаді діловода-машиністки військової частини НОМЕР_2 ;
21.08.1985 - 01.12.1990 роботи начальником аптеки лазарету військової частини НОМЕР_3 у подальшому перейменованої у військову частину НОМЕР_4 ;
15.12.1990 - 17.12.1993 військової служби у військовій частині НОМЕР_4 ;
15.12.1993 - 20.12.1997 роботи в аптеці №84 підприємства «Фармація»;
14.01.2003 - 31.12.2004 підприємницької діяльність, як фізичної особи-підприємця;
01.04.2013 - 0 8.04.2013 роботи фармацевтом ПП ОСОБА_2 ;
28.05.2013 - 15.08.2013 отримування допомоги по безробіттю;
16.08.2013 - 28.11.2013 роботи фармацевтом Звенигородської станції швидкої та невідкладної медичної допомоги;
09.12.2013 - 23.02.2014 отримання допомоги по безробіттю;
24.02.2014 - 27.06.2014 роботи фармацевтом в аптеці №2 ФОП ОСОБА_2 ;
01.07.2014 - 27.11.2014 роботи фармацевтом в аптеці №1 ФОП ОСОБА_3 ;
29.12.2014 - 29.12.2015 роботи завідувачем аптеки Товариства з додатковою відповідальністю «Алеан» (Республіка Білорусь);
30.12.2015 - 19.12.2016 роботи фармацевтом Аптеки №53 (Республіка Білорусь);
30.03.2017 - 15.03.2019 роботи фармацевтом у ФОП ОСОБА_4 ;
28.03.2019 - 17.06.2019 отримання допомоги по безробіттю;
24.06.2019 - 31.03.2022 роботи фармацевтом (назву посади змінено на асистент фармацевта) ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
21.09.2022 - 26.09.2022 отримання допомоги по безробіттю;
27.09.2022 - 22.05.2023 роботи фармацевтом ТзОВ «Подорожник Черкаси»,
та зарахувавши у кратному обчисленні один місяць служби за півтора місяці період з 17.12.1990 до 17.12.1993 проходження служби в районах Крайньої Півночі згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР від 06.04.1988 №445, наказу Міністерства оборони СРСР від 05.05.1988 №150;
стягнення на її користь з відповідача судового збору в сумі 858,88грн.
13 вересня 2023 року Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення про часткове задоволення позову.
04.04.2024 від представниці позивачки адвоката Лучинович І.В. до суду надійшла заява вх.№ 17206/24 (далі - Заява), в якій просить:
встановити контроль за виконанням вказаного судового рішення, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024, в частині зобов'язання відповідача у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом відповідно до заяви позивачки від 22.05.2023 зарахувати до її загального трудового стажу періоди роботи: 21.08.1985-01.12.1990 - начальником аптеки лазарету військової частини НОМЕР_3 (у подальшому перейменованої у військову частину НОМЕР_4 ), з 01.01.1992 до 17.12.1993 - військову службу у військовій частині НОМЕР_4 , з 15.12.1993 до 20.12.1997 - в аптеці №84 підприємства «Фармація», з 29.12.2014 до 29.12.2015 - завідувачем аптеки Товариства з додатковою відповідальністю «Алеан» (Республіка Білорусь), з 30.12.2015 до 19.12.2016 - фармацевтом Аптеки №53 (Республіка Білорусь), та зарахувати у кратному обчисленні один місяць служби за півтора місяці період з 17.12.1990 до 17.12.1993 проходження служби в районах Крайньої Півночі згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР від 06.04.1988 №445, Наказу Міністерства оборони СРСР від 05.05.1988 №150 і прийняти рішення щодо призначення їй з 22.05.2023 пенсії за віком;
зобов'язати відповідача упродовж десяти днів з дня отримання копії винесеної судом ухвали подати звіт про виконання зазначеного вище рішення суду, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2024.
Обґрунтовуючи зазначила, що відповідач безпідставно не виконав судове рішення.
Ухвалою від 05 квітня 2024 року суд прийняв до розгляду вказану вище Заяву, вирішив розглянути її правилами спрощеного письмового провадження, повідомив сторін, що її розгляд відбудеться у письмовому провадженні 11квітня 2024 року о 15:00 год. Також суд зобов'язав відповідача письмово повідомити про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви, зазначивши причини невиконання рішення суду, та надати до 17год.00хв. 10.04.2024 письмові докази, які підтверджують виконання вказаного вище судового рішення або поважності причин його невиконання.
Ухвалою від 11 квітня 2024 року суд задовольнив клопотання вх. від 11.04.2024 №18336/24 відповідача, відклав розгляд Заяви та призначив його на 15 квітня 2024 року до 16:00 год, зобов'язавши відповідача письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви, зазначивши причини невиконання рішення суду, та надати суду до 15год.00хв. 15.04.2024 письмові докази, які підтверджують виконання вказаного вище судового рішення або поважності причин його невиконання.
Відповідач вимог вказаної вище ухвали не виконав.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.
Рішенням від 13 вересня 2023 року Черкаський окружний адміністративний суд в адміністративній справі №580/7050/23, що набрало законної сили 28.02.2024, позов задовольнив частково. Визнав протиправним і скасував рішення відповідача від 30.05.2023 №231050003224 про відмову позивачці в призначенні пенсії за віком. Зобов'язав відповідача у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, відповідно до заяви позивачки від 22.05.2023 зарахувати до її загального трудового стажу періоди роботи: 21.08.1985 - 01.12.1990 - начальником аптеки лазарету військової частини НОМЕР_3 (у подальшому перейменованої у військову частину НОМЕР_4 ), з 01.01.1992 до 17.12.1993 - військову службу у військовій частині НОМЕР_4 , з 15.12.1993 до 20.12.1997 - в аптеці №84 підприємства «Фармація», з 29.12.2014 до 29.12.2015 - завідувачем аптеки Товариства з додатковою відповідальністю «Алеан» (Республіка Білорусь), з 30.12.2015 до 19.12.2016 - фармацевтом Аптеки №53 (Республіка Білорусь), та зарахувати у кратному обчисленні один місяць служби за півтора місяці період з 17.12.1990 до 17.12.1993 проходження служби в районах Крайньої Півночі згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР від 06.04.1988 №445, Наказу Міністерства оборони СРСР від 05.05.1988 №150 і прийняти рішення щодо призначення їй з 22.05.2023 пенсії за віком.
Суд урахував, що вказане рішення набрало законної сили 28.02.2024 у зв'язку з залишенням постановою Шостого апеляційного адміністративного суду без задоволення апеляційної скарги відповідача. Вказана вище Заява стосується саме змісту задоволеної позовної вимоги. Відповідач не надав до суду документів, які підтверджують виконання ним рішення суду.
Надані позивачкою документи, а саме відомості з електронного кабінету пенсіонера на її ім'я, згідно з якими статус «пенсіонер» не відображено, вкладка «Моя пенсія» не доступна свідчать про відсутність факту зарахування відповідачем до загального трудового стажу позивачки вказаних вище періодів роботи і прийняти рішення щодо призначення їй з 22.05.2023 пенсії за віком, з приводу чого вирішений зазначений спір. Вбачаються ознаки невиконання рішення суду, що набрало законної сили.
Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.2 ст.370 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Виконуючи завдання адміністративного суду, визначене в ст.2 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість Заяви щодо наявності достатніх підстав вважати доцільним установити судовий контроль за виконанням рішення та зобов'язання відповідача надати суду звіт. Зважаючи на воєнний стан в Україні для належного його оформлення, зібрання та надання суду доказів, що пояснюватимуть вказані в ньому обставини і факти, ураховуючи, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, утворює склад кримінального порушення, та має довготривалий характер, суд вважає достатнім для відповідача 10-денний строк виконання.
Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 287, 295, 356, 370, 383 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю заяву вх.№17206/24 адвоката Лучинович І.В. від імені ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350) подати у 10 денний строк звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року у справі №580/7050/23.
2. Для розгляду звіту призначити відкрите судове засідання одноособово під головуванням судді Бабич А.М. на 25 квітня 2024 року о 14год. 30 хв., що відбудеться в залі суду 225 за адресою: 18000, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 15.04.2024.