16 квітня 2024 року
м. Київ
cправа № 910/17599/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
за матеріалами касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2024 (колегія суддів: Хрипун О. О. - головуючий, Скрипка І. М., Мальченко А. О.)
за заявою заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації)
про вжиття заходів забезпечення позову в справі
за позовом заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації)
до: 1) Київської міської ради, 2) Національної академії наук України, 3) Інституту зоології ім. І. І. Шмальгаузена Національної академії наук України, 4) Головного управління Держгеокадастру у Львівській області,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Кабінету Міністрів України,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: 1) приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Ю. В., 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ",
про визнання незаконним та скасування рішення міської ради в частині, визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності, права постійного користування, скасування державної реєстрації земельної ділянки,
У листопаді 2023 року заступник Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, Національної академії наук України, Інституту зоології ім. І. І. Шмальгаузена Національної академії наук України та Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, в якому просив:
- визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 25.08.2022 № 5146/5187 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" у частині визначення земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855 площею 5,6901 га, розташованої за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, категорія земель: "землі житлової та громадської забудови"; код виду цільового призначення - 03.11 "Для будівництва та обслуговування будівель і споруд закладів науки"; вид використання - для обслуговування та експлуатації будівель і споруд закладів науки;
- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Ю. В. від 06.12.2021 № 62062628 та реєстрацію відомостей про речове право від 03.12.2021 № 45463176 щодо державної реєстрації права власності Національної академії наук України на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855 площею 5,6901 га, розташовану за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, припинивши право власності Національної академії наук України на неї;
- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кузьменко Ю. В. від 06.12.2021 № 62062628 та реєстрацію відомостей про речове право від 03.12.2021 № 45463175 щодо державної реєстрації за Інститутом зоології ім. І. І. Шмальгаузена Національної академії наук України права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855 площею 5,6901 га, розташовану за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, припинивши право постійного користування Інституту зоології ім. І.І. Шмальгаузена Національної академії наук України на неї;
- визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію від 22.06.2021 земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855 площею 5,6901 га, розташованої за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, із цільовим призначенням "для житлової забудови" з одночасним припиненням усіх речових прав на неї, виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру та закривши Поземельну книгу.
Разом із позовом заступник Генерального прокурора подав до Господарського суду міста Києва заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в якій просив накласти арешт на спірну земельну ділянку; заборонити Національній академії наук України, Інституту зоології ім. І. І. Шмальгаузена Національної академії наук України та іншим особам здійснювати будь-які дії із спірною земельною ділянкою, в тому числі будь-яким чином розпоряджатися нею, відчужувати, укладати договори, вчиняти інші правочини; заборонити державним реєстраторам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки, в тому числі реєстрацію права власності, користування, поділу, об'єднання земельних ділянок, інші дії, які можуть призвести до зміни об'єкта цивільних прав; заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" та будь-яким іншим особам вчиняти дії, які можуть призвести до пошкодження земельної ділянки чи вплинути на її правовий статус.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2023 відмовлено у повному обсязі в задоволенні заяви заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації) про забезпечення позову.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2024 скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 20.11.2023 у справі № 910/17599/23 та задоволено в повному обсязі заяву заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (Київської міської військової адміністрації) про забезпечення позову.
Вирішено накласти арешт на земельну ділянку площею 5,6901 га з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855, яка розташована за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ.
Заборонено Національній академії наук України, Інституту зоології ім. І.. Шмальгаузена Національної академії наук України та іншим особам здійснювати будь-які дії із земельною ділянкою площею 5,6901 га з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855, яка розташована за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, в тому числі будь-яким чином розпоряджатися нею, відчужувати, укладати договори, вчиняти інші правочини.
Заборонено державним кадастровим реєстраторам Держгеокадастру та державним кадастровим реєстраторам його територіальних органів здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 5,6901 га з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855, розташованої за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, в тому числі реєстрацію права власності, користування, поділу, об'єднання земельних ділянок, інші дії, які можуть призвести до зміни об'єкта цивільних прав.
Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" та будь-яким іншим особам вчиняти дії, які можуть призвести до пошкодження земельної ділянки площею 5,6901 га з кадастровим номером 8000000000:79:713:0855, розташованої за адресою: просп. Академіка Глушкова, 65, м. Київ, чи вплинути на її правовий статус, зокрема, але не виключно, огороджувати ділянку, розорювати, здійснювати на ній будівництво, земляні роботи, роботи з підготовки будівельного майданчика і розчистку території, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, намив ґрунту чи піску, знищувати лісові насадження та рослинний покрив будь-яким способом, укладати договори та вчиняти інші правочини, а саме вносити земельну ділянку до статутного капіталу юридичної особи, здійснювати реєстраційні дії щодо цієї ділянки, в тому числі реєструвати на ній об'єкти нерухомого майна чи незавершеного будівництва, ініціювати об'єднання / поділ ділянки.
Не погоджуючись із постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2024 у справі № 910/17599/23, до Верховного Суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" із касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену постанову апеляційного господарського суду, а ухвалу Господарського міста Києва від 20.11.2023 у справі № 910/17599/23 залишити в силі.
Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2024 у справі № 910/17599/23 та вирішено здійснити перегляд зазначеної постанови в письмовому провадженні.
Під час вивчення матеріалів касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" колегія суддів установила, що Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду постановив ухвалу від 15.03.2023, якою передав справу № 754/5683/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду з підстави, передбаченої частиною 3 статті 403 Цивільного процесуального кодексу України, для відступу (конкретизації) від висновків, викладених у постановах Верховного Суду у складі колегій суддів Касаційного господарського суду від 11.04.2022 у справі № 910/11069/21 та від 10.05.2022 у справі № 910/8298/21, в яких касаційний суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій і вважав за можливе у справах за позовними вимогами немайнового характеру, в разі задоволення яких рішення суду не підлягали би примусовому виконанню, вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на спірне майно.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.04.2023 прийнято до розгляду справу № 754/5683/22, оскільки мотиви, викладені в ухвалі від 15.03.2023, визнано такими, що містять обґрунтування необхідності вирішення питання про можливість забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно у справах, де заявляються позовні вимоги немайнового характеру, рішення в яких у разі задоволення позову не підлягатимуть примусовому виконанню.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також із власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення з власної ініціативи касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2024 у справі № 910/17599/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 754/5683/22.
Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтями 234, 314 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-ПРОЕКТ" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2024 у справі № 910/17599/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 754/5683/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Багай
Судді Т. Б. Дроботова
Ю. Я. Чумак