Справа №735/1308/23р.
Провадження по справі № 3-в/735/6/2024р.
Іменем України
15 квітня 2024 року смт. Короп
Коропський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді - Балаби О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Редько А.О.,
начальника Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області - Вандоляк С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Короп подання начальника Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Вандоляк С.В. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , 14.12.2023 року притягнутого до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187 КУпАП,
Начальник Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Вандоляк С.В. звернулась до суду з поданням про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, на штраф. В обґрунтування подання зазначила, що 05.01.2024 року ОСОБА_1 поставлений на облік Новгород-Сіверського районного сектору № 3. Проте, ОСОБА_1 на виклики до Новгород-Сіверського районного сектору № 3 жодного разу не з'явився і не відпрацював жодної години громадських робіт з призначених 60 годин. Постановою Коропського районного суду Чернігівської області від 04.03.2024 року у задоволенні подання Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом відмовлено, скільки правопорушник призваний на військову службу за призовом по мобілізації.
У судовому засіданні начальник Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області ОСОБА_2 подання підтримала та просить задовольнити.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився.
За інформацією
ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.02.2024 року № 759/1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 06.02.2024 року призваний на військову службу за призовом по мобілізації до Збройних Сил України першим відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 до ЗС України.
Заслухавши пояснення, вивчивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.
Постановою Коропського районного суду Чернігівської області від 14 грудня 2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Згідно з вимогами ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.
Відповідно до вимог статті 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею)на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5.
Згідно з приписами пункту 1.1. Порядку виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Розділом V Порядку визначено підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації.
Так, відповідно до пункту 5.1. Порядку виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв'язку, зокрема, у зв'язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення;
Відповідно до пункту 5.2. Порядку у день отримання документів, вказаних у пункті 5.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку. Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.
Згідно з приписами пункту 5.3. Порядку про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).
Відповідно до положень пункту 13.14. Порядку усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.
Згідно з приписів статті 304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
За змістом положень частин 1 та 2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Відповідно до приписів частини 3 статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Системний аналіз норм глави 25 та 30-А КУпАП, у сукупності з нормами Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, дозволяє дійти висновку, що у випадку наявності підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку та орган пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку.
Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 призваний на військову службу по мобілізації, що не передбачено нормами статті 321-1 КУпАП, як умова для заміни громадських робіт штрафом. Більше того, передбачена частиною 3 статті 321-1 КУпАП умова для зазначеної заміни призов на строкову військову службу не є тотожною умові призванню на військову службу по загальній мобілізації, оскільки ці умови є різними за своїми підставами та правовими наслідками.
За наведених обставин, суд доходить переконання, що ОСОБА_1 не ухиляється від відбування громадських робіт, оскільки невиконання ним накладеного на нього рішення суду (постановою) адміністративного стягнення у виді громадських робіт пов'язане з об'єктивними та істотними обставинами, які не залежать від його волевиявлення, та, по своїй суті, є такими, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що матеріали подання слід повернути до Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернігівській області без розгляду, з метою виконання уповноваженою особою вимог розділу V Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт.
Керуючись статтями 304, 321-1, 321-4 КУпАП суд,
Повернути матеріали подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 до Новгород-Сіверського районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області.
Постанова оскарження в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя: О.А. Балаба