справа№ 380/7266/23
про повернення заяви без розгляду
15 квітня 2024 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 «в порядку 382 КАС України» у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
установив:
В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення № С/4116, виданій 13.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2023 № С/4116 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп. сплаченого судового збору.
11.04.2024 до суду надійшла заява (вхід. № 27906) ОСОБА_2 , «в порядку ст. 382 КАС України», у якій керуючись статтями 382,383 КАС України заявник просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 11.05.2023 року у справі № 380/7266/23;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення № С/4116, виданій 13.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 1 1.05.2023 року у справі № 380/7266/23.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у невиконанні судового рішення у повному обсязі, що набрало законної сили.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Як встановлено судом, 11.04.2024 до суду надійшла заява (вхід. № 27906) ОСОБА_2 , «в порядку ст. 382 КАС України», у якій керуючись статтями 382,383 КАС України заявник просить: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 11.05.2023 року у справі № 380/7266/23; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення № С/4116, виданій 13.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 1 1.05.2023 року у справі № 380/7266/23.
Водночас, 22.03.2024 до суду надійшла заява (вхід. № 22252) ОСОБА_2 , в порядку ст. 382, 383 КАС України, в якій заявник просить суд: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 11.05.2023 року у справі № 380/7266/23; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення № С/4116, виданій 13.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 11.05.2023 року у справі № 380/7266/23.
Суд зазначає, що заяви від 22.03.2024 та 11.04.2024 за своїм змістом, обґрунтуванням та прохальною частиною нічим не відрізняються, за виключенням короткої назви заяви.
Ухвалою суду від 01.04.2024 заяву ОСОБА_1 яка надійшла 22.03.2024 в порядку ст. ст. 382, 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії повернуто заявнику без розгляду, з підстав неможливості розгляду в одному провадженні заяви, що подана одночасно в межах ст. 382 КАС України та ст. 383 КАС України,
Судом встановлено, що заява від 11.04.2024 вх.№27906 та заява від 22.03.2024 вх. № 22252, (повернута заявнику без розгляду) подана з тих самих підстав та містить ідентичні вимоги заявлені в порядку ст. 382 КАС України про зобов'язання подати звіт та в порядку 383 КАС України про визнання протиправною бездіяльність.
Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заява є очевидно безпідставною і необґрунтованою, а недотримання заявником під час її подання вимог КАС України перешкоджає її розгляду, що в сукупності є підставою для її повернення без розгляду.
Також необхідно звернути увагу заявника на таке.
Частиною першою статті 45 КАС України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
У відповідності до приписів п. 1 ч. 2 вказаної статті з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.
Частиною четвертою статті 45 КАС України за судом закріплено обов'язок вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом, зокрема статтею 149 КАС України.
Таким чином, повторні звернення учасника судового процесу із заявами з тих самих підстав і обставин з ідентичними вимогами, які вже розглядались судом, можуть мати ознаки зловживання процесуальними правами та бути підставою для постановлення ухвали про застосування штрафу у відповідності до приписів ст. 149 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
постановив:
Заяву ОСОБА_1 «в порядку 382 КАС України» у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Грень Н.М.