16 квітня 2024 року справа № 340/9407/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні з приводу поранення у період з 01 жовтня по 23 грудня 2022 року.
Водночас просить суд зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити кошти.
Відповідач не надіслав відзив на позов, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином (а.с.41 (на звороті), 66).
30 листопада 2023 року суд поновив строк звернення до суду і відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.37-40).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.
Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, упродовж з 09 березня 2022 року по 30 травня 2023 року ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині (а.с.25-26).
30 серпня 2022 року позивач отримав поранення (мінно-вибухова травма): закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, помірний цефалгічний, астено-невротичний синдром (довідка про обставини травми від 28 грудня 2022 року (а.с.20-21).
У довідці про обставини травми зазначено, що остання пов'язана зі захистом Батьківщини.
Первинну медичну допомогу надали 30 серпня 2022 року після евакуації (а.с.57).
З 31 серпня по 09 вересня 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні з приводу контузії (а.с.21-22).
З 16 вересня по 12 жовтня 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні з таким діагнозом: відновлювальний період після травми від 30 серпня 2022 року (а.с.22 (на звороті)).
З 15 листопада по 06 грудня 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні з таким діагнозом: відновлювальний період після травми від 30 серпня 2022 року (а.с.73).
З 06 по 23 грудня 2022 року перебував на стаціонарному лікуванні з таким діагнозом: постконтузійний синдром, відновлювальний період травми від 30 серпня 2022 року (а.с.75-75).
Військова частина надала інформацію про виплату додаткової винагороди відповідно до приписів постанови Уряду України від 28 лютого 2022 року №168 (далі - Постанова) (а.с.25-26).
За вересень 2022 року виплатили додаткову винагороду у сумі 98500 грн (з розрахунку 100000 грн за місяць), за жовтень - грудень того ж року додаткову винагороду не нарахували.
Позов подано до суду 10 листопада 2023 року (а.с.1-6).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, спір пов'язаний з проходження військової служби.
Приписами пункту 1 Постанови (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка», виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
ОСОБА_1 упродовж з 01 по 12 жовтня і з 15 листопада по 23 грудня 2022 перебував на стаціонарному медичному лікуванні з приводу травми (контузії), яка пов'язана зі захистом Батьківщини, тому набув право на виплату додаткової винагороди, котра збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу такого лікування.
Варто зазначити, що таким висновком керувався відповідач, обчислюючи додаткову винагороду за вересень 2022 року.
Так, у вересні 2022 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з 01 по 09 число і з 16 по 30 число.
Позивач не надав доказів стаціонарного лікування у інші дні періоду з 01 жовтня по 23 грудня 2022 року.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про часткове задоволення позову.
Сторони не понесли судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовільнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно нарахування і виплати ОСОБА_1 за період з 01 по 12 жовтня і з 15 листопада по 23 грудня 2022 року додаткової винагороди, яка збільшується до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу стаціонарного лікування.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 01 по 12 жовтня і з 15 листопада по 23 грудня 2022 додаткову винагороду, яка збільшується до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу стаціонарного лікування.
Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ