Справа № 690/57/24
Провадження № 3-в/690/3/24
про відмову в задоволенні подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом
15 квітня 2024 року м. Ватутіне
Ватутінський міський суд Черкаської області в складі головуючого судді Линдюка В.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ватутінського міського суду Черкаської області подання начальника Звенигородського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом,
До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області надійшло подання про заміну с невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом.
Вказане подання мотивоване тим, що постановою Ватутінського міського суду Черкаської області від 29.01.2024 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, яка 13.03.2023 року надійшла для виконання до Звенигородського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області. ОСОБА_1 19.03.2024 року ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також наслідками, які наступають в разі їх порушення, а також видано направлення до Ватутінського виробничого управління житлово-комунального господарства відповідно до якого він має приступити до відпрацювання громадських робіт не пізніше 20.03.2024 року. Відповідно до графіку ОСОБА_1 мав відпрацьовувати громадські роботи по 4 години в день в період часу з 20.03.2024 року по 29.03.2024 року, однак фактично відпрацював лише 2 години 20.03.2024 року та 4 години 22.03.2024 року, та від відпрацювання інших 24 години ухилився, оскільки поважність причин його неявки не підтверджено документально, а тому слід вирішити питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку 1 доба адміністративного арешту відповідає 5 годинам невідбутих громадських робіт.
У судовому засіданні представник органу з питань пробації ОСОБА_2 підтримала подане клопотання та просила його задовольнити. Додатково вказала, що як пояснював їй ОСОБА_1 він не з'являвся для відбуття громадських робіт, оскільки мав проблеми зі здоров'ям, однак за медичною допомогою не звертався, як наслідок, будь-яке документальне підтвердження даного факту відсутнє.
ОСОБА_1 вказав, що дійсно був ознайомлений з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт, та отримав направлення для їх відбуття у Ватутінському виробничому управлінні житлово-комунального господарства. З'явившись до Ватутінського виробничого управління житлово-комунального господарства йому визначили графік виходу на роботу та того ж дня він відпрацював 2 години громадських робіт, а вже наступного дня в нього заболіла шия, то він залишився дома, однак за медичною допомогою не звертався. Потім він відпрацював ще 4 години громадських робіт, виконуючи роботи з прибирання вулиць в м. Ватутіне, а в наступні дні в зв'язку з поганим самопочуттям не відпрацьовував громадські роботи, але за медичною допомогою в ці дні також не звертався. Додатково пояснив, що не мав можливості повідомити причини неприбуття для відпрацювання громадських робіт, оскільки загубив свій мобільний телефон. Також повідомив, що готовий за станом здоров'я відпрацювати залишок невідпрацьованих громадських робіт, аби лиш не відбувати адміністративний арешт.
Заслухавши доводи учасників справи, дослідивши матеріали подання, суд вважає, що відсутні достатні підстави задоволення подання.
Постановою Ватутінського міського суду Черкаської області від 29.01.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 годин, яку для виконання надіслано до Звенигородського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області.
Звенигородським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області 19.03.2024 року ознайомлено ОСОБА_1 з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, наслідками, які наступають в разі їх порушення, а також вручено направлення до Ватутінського виробничого управління житлово-комунального господарства, за змістом якого він не пізніше 20.03.2024 року мав приступити до відбування громадських робіт, що підтверджується матеріалами особової справи № 05/2024.
Розпорядженням Ватутінського виробничого управління житлово-комунального господарства від 20.03.2024 року № 3 призначено відповідальну особу, яка має забезпечувати контроль за виконанням ОСОБА_1 громадських робіт, а також затверджено графік, яким визнано вид та місце робіт, які має виконувати ОСОБА_1 в період часу 20.03.2024 року по 29.03.2024 року, за виключенням вихідних днів.
Відповідно до табелю обліку виходу на роботу ОСОБА_1 відпрацьовано лише 6 годин громадських робіт, з них: 2 години 20.03.2024 року та 4 години 22.03.2024 року.
Положеннями ч.ч. 1-3 ст. 321-1 КУпАП передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 321-4 КУпАП в разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Санкцією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність у виді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб.
За вказаних обставин, оскільки санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає можливість застосування адміністративного стягнення у виді штрафу, то заміна невідбутого строку громадських робіт, навіть у разі ухилення порушника від їх відбування, на адміністративний арешт, не допускається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173-2, 321-1, 321-4 КУпАП, суд
Відмовити в задоволенні подання начальника Звенигородського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Линдюк В.С.