Справа № 530/650/24
Номер провадження 2-о/530/50/24
12.04.2024 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за заявою
ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересована особа: Зіньківська державна нотаріальна контора східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України, місце знаходження: м. Зіньків, вул. Дроздівська, 117, Полтавського району, Полтавської області про встановлення факту родинних відносин,-
В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересована особа: Зіньківська державна нотаріальна контора східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України, місце знаходження: м.Зіньків, вул. Дроздівська, 117, Полтавського району, Полтавської області про встановлення факту родинних відносин.
Ухвалою суду від 28.03.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Зінченко О.Г. не з'явилися.
Заінтересована особа: представник Зіньківської державної нотаріальної контори східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України не з'явився, належним чином повідомлений.
Від представника заявника адвоката Зінченко О.Г. надійшло клопотання про заміну заінтересованої особи з Зіньківської державної нотаріальної контори східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України на ОСОБА_2 .
Зачитавши клопотання, дослідивши наявні матеріали справи, суд бере до уваги наявну ситуацію в країні, приходить до висновку про задоволення клопотання та відкладення судового засідання.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України, суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Згідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Згідно пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», судам слід мати на увазі, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, повинні розглядатись у порядку, передбаченому главою 37 ЦПК (1502-06), за участю заявників і заінтересованих осіб.
Заявники й залучені до участі у справі заінтересовані особи вправі відповідно подавати докази на підтвердження обґрунтованості чи необґрунтованості заяви про встановлення факту, що розглядається судом, брати участь у дослідженні обставин справи, оскаржувати рішення і ухвали, вчиняти інші процесуальні дії, передбачені статтями 99, 103 ЦПК України.
24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по даний час.
Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.
Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.
Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.
З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.
Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов'язане з тлумаченням права національними судами.
Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.
В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов'язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.
У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов'язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.
У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.
Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв'язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 31.12.2022 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1319 справ, з 01.01.2023 по 31.12.2023 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1557 справ, з 01.01.2024 по 12.04.2024 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 436 справ.
З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньої кількості суддів, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ, суд першої інстанції позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, призначити справу до розгляду та розглянути у строки, передбачені національним законом.
Враховуючи, що в матеріалах справи містяться письмові відомості про те, що ОСОБА_2 є троюрідним братом померлого батька заявника , а тому з метою уникнення спору, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості заінтересованої особи, оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки.
Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку про відкладення судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 42, 294 ЦПК України, суд,-
Клопотання представника заявника адвоката Зінченко О.Г. про залучення заінтересованої особи - задоволити.
Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересована особа: Зіньківська державна нотаріальна контора східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України, місце знаходження: м.Зіньків, вул. Дроздівська, 117, Полтавського району, Полтавської області про встановлення факту родинних відносин - в якості заінтересованої особи: ОСОБА_2 , жителя АДРЕСА_2 .
Направити заінтересованій особі копію заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати йому подати у строк до 22 квітня 2024 року письмові пояснення щодо заяви.
Відкласти судове засідання за заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересована особа: Зіньківська державна нотаріальна контора східного міжрегіонального управління міністерства юстиції України, місце знаходження: м.Зіньків, вул. Дроздівська, 117, Полтавського району, Полтавської області про встановлення факту родинних відносин, та призначити справу на 22 квітня 2024 року о 09 год. 25 хвилин.
Викликати учасників підготовчого процесу по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області С.Р. Должко