печерський районний суд міста києва
Справа № 757/13766/24-к
27 березня 2024 року
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: ОСОБА_3 ,
захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,
підозрюваного: ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене Заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 від 06.10.2020 року, -
В провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 62020140000001195 від 06.10.2020 року Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене Заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 від 06.10.2020 року.
Слідчий клопотання обґрунтовує тим, Слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 62020140000001195 від 06.10.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.
У ході проведення досудового розслідування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Копичинці Гусятинського району Тернопільської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено 05.01.2024 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, а саме у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами:
- висновками за результатами проведення судових земельно-технічних та експертиз з питань землеустрою від 19.12.2023 № 2352-Е, від 18.12.2023 № 2353-Е, від 25.12.2023 № 2346-Е;
- листом філії «Надвірнянське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 28.12.2023 № 01-2/1554;
- листом Кабінету міністрів України від 05.01.2024;
- висновком спеціаліста за результатами проведення оцінки земельних ділянок від 04.01.2024 № 0301/1;
- наказом від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації»;
- іншими доказами у їх сукупності.
Постановою заступника Генерального прокурора від 27.02.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 продовжено до 3 (трьох) місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 відносно підозрюваного ОСОБА_5 закінчується 05.04.2024, однак, досудове розслідування у визначений період закінчене бути не може, оскільки внаслідок особливої складності кримінального провадження необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потребують додаткового часу та мають значення для кримінального провадження в подальшому:
- вилучити на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку тимчасового доступу до речей і документів оригінал наказу від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації»;
- провести судову почеркознавчу експертизу з метою підтвердження факту підписання ОСОБА_5 наказу від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ та отримати відповідний висновок;
- отримати висновки судових експертизи з питань землеустрою, призначених постановами слідчого від 07.02.2024 та від 15.02.2024;
- призначити оціночно-земельні експертизи та отримати їх висновки;
- отримати висновки судових земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою, призначених постановами прокурора від 05.02.2024 та 06.02.2024;
- вилучити згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва на виконання клопотань експерта в порядку тимчасового доступу до речей і документів поземельні книги щодо земельних ділянок за кадастровими номерами 2624080600:01:011:0010 площею 64, 7131 га, 2624080600:01:014:0015 площею 13, 5871 га та всіх утворених за їх рахунок земельних ділянок, у тому числі всі електронні копії документів, що стали підставою для внесення відомостей до вказаних поземельних книг, файли формату XML, які знаходяться у володінні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, що за адресою: вул. Святослава Хороброго, 3, м. Київ, 03151. Вказані земельні ділянки сформовані внаслідок інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Бистрицької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області;
- оглянути вилучені під час проведення досудового розслідування речі та документи, які надійшли лише 13.03.2024 до Головного слідчого управління Національної поліції України з Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань;
- допитати як свідків всіх службових осіб Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо відомих обставин підготовки, підписання, реєстрації наказів від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ, від 27.01.2020 № 9-101/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-537/15-20-СГ, від 27.01.2020 № 9-100/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-539/15-20-СГ, від 13.11.2020 № 9-1751/15-20-СГ, від 17.12.2020 № 9-2087/15-20-СГ, перевірки документацій із землеустрою (затверджених наказами від 17.12.2020 № 9-2087/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-539/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-537/15-20-СГ) тощо;
- з урахуванням показань керівника Львівського міськрайонного виробничого відділу Львівської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», після отримання експериментальних зразків підпису, призначити та отримати висновок судової почеркознавчої експертизи щодо підписів, наявних у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Бистрицької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області;
- допитати щодо обставин набуття у власність власників земельних ділянок за кадастровими номерами 2624080600:01:014:0014, 2624080600:01:014:0022, 2624080600:01:014:0018 та інших, при цьому отримати їх експериментальні зразки підпису;
- допитати як свідків розробників документацій із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами 2624080600:01:014:0014, 2624080600:01:014:0022, 2624080600:01:014:0018 та інших, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ін;
- вирішити питання щодо залучення потерпілого у кримінальному провадженні;
- допитати як свідків працівників ДП «Надвірнянське лісове господарство» щодо відомих обставин незаконного вилучення земель лісогосподарського призначення у виділі 22 кварталу 21, у виділі 8 кварталу 29, виділах 20, 23 кварталу 22 Довжинецького лісництва та ін;
- вилучити оригінали планово-картографічних матеріалів ДП «Надвірнянське лісове господарство», проведення заплановано до 05.04.2024;
- з урахуванням додатково отриманого висновку судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2348-Е змінити раніше повідомлену підозру у вчиненні кримінального правопорушення;
- розсекретити всі документи щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- після проведення запланованих слідчих (розшукових) дій виділити в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_5 ;
- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
У зв'язку з викладеним, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців. Вказаний строк є об'єктивно необхідним для завершення проведення запланованих слідчих (розшукових) дій, а також для виконання необхідних процесуальних дій.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених в ньому підстав.
Захисник - адвокат ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 поклались на розсуд суду.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 від 06.10.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.
У ході проведення досудового розслідування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Копичинці Гусятинського району Тернопільської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено 05.01.2024 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, а саме у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами:
- висновками за результатами проведення судових земельно-технічних та експертиз з питань землеустрою від 19.12.2023 № 2352-Е, від 18.12.2023 № 2353-Е, від 25.12.2023 № 2346-Е;
- листом філії «Надвірнянське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 28.12.2023 № 01-2/1554;
- листом Кабінету міністрів України від 05.01.2024;
- висновком спеціаліста за результатами проведення оцінки земельних ділянок від 04.01.2024 № 0301/1;
- наказом від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації»;
- іншими доказами у їх сукупності.
Постановою заступника Генерального прокурора від 27.02.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 продовжено до 3 (трьох) місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 відносно підозрюваного ОСОБА_5 закінчується 05.04.2024, однак, досудове розслідування у визначений період закінчене бути не може, оскільки внаслідок особливої складності кримінального провадження необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потребують додаткового часу та мають значення для кримінального провадження в подальшому:
- вилучити на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку тимчасового доступу до речей і документів оригінал наказу від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації»;
- провести судову почеркознавчу експертизу з метою підтвердження факту підписання ОСОБА_5 наказу від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ та отримати відповідний висновок;
- отримати висновки судових експертизи з питань землеустрою, призначених постановами слідчого від 07.02.2024 та від 15.02.2024;
- призначити оціночно-земельні експертизи та отримати їх висновки;
- отримати висновки судових земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою, призначених постановами прокурора від 05.02.2024 та 06.02.2024;
- вилучити згідно ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва на виконання клопотань експерта в порядку тимчасового доступу до речей і документів поземельні книги щодо земельних ділянок за кадастровими номерами 2624080600:01:011:0010 площею 64, 7131 га, 2624080600:01:014:0015 площею 13, 5871 га та всіх утворених за їх рахунок земельних ділянок, у тому числі всі електронні копії документів, що стали підставою для внесення відомостей до вказаних поземельних книг, файли формату XML, які знаходяться у володінні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, що за адресою: вул. Святослава Хороброго, 3, м. Київ, 03151. Вказані земельні ділянки сформовані внаслідок інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Бистрицької сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області;
- оглянути вилучені під час проведення досудового розслідування речі та документи, які надійшли лише 13.03.2024 до Головного слідчого управління Національної поліції України з Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань;
- допитати як свідків всіх службових осіб Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо відомих обставин підготовки, підписання, реєстрації наказів від 25.11.2019 № 9-1324/15-19-СГ, від 27.01.2020 № 9-101/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-537/15-20-СГ, від 27.01.2020 № 9-100/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-539/15-20-СГ, від 13.11.2020 № 9-1751/15-20-СГ, від 17.12.2020 № 9-2087/15-20-СГ, перевірки документацій із землеустрою (затверджених наказами від 17.12.2020 № 9-2087/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-539/15-20-СГ, від 12.05.2020 № 9-537/15-20-СГ) тощо;
- з урахуванням показань керівника Львівського міськрайонного виробничого відділу Львівської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», після отримання експериментальних зразків підпису, призначити та отримати висновок судової почеркознавчої експертизи щодо підписів, наявних у технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Бистрицької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області;
- допитати щодо обставин набуття у власність власників земельних ділянок за кадастровими номерами 2624080600:01:014:0014, 2624080600:01:014:0022, 2624080600:01:014:0018 та інших, при цьому отримати їх експериментальні зразки підпису;
- допитати як свідків розробників документацій із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами 2624080600:01:014:0014, 2624080600:01:014:0022, 2624080600:01:014:0018 та інших, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ін;
- вирішити питання щодо залучення потерпілого у кримінальному провадженні;
- допитати як свідків працівників ДП «Надвірнянське лісове господарство» щодо відомих обставин незаконного вилучення земель лісогосподарського призначення у виділі 22 кварталу 21, у виділі 8 кварталу 29, виділах 20, 23 кварталу 22 Довжинецького лісництва та ін;
- вилучити оригінали планово-картографічних матеріалів ДП «Надвірнянське лісове господарство», проведення заплановано до 05.04.2024;
- з урахуванням додатково отриманого висновку судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2348-Е змінити раніше повідомлену підозру у вчиненні кримінального правопорушення;
- розсекретити всі документи щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- після проведення запланованих слідчих (розшукових) дій виділити в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_5 ;
- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше є виняткова складність кримінального провадження, значний обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалий термін процедур розсекречення матеріалів щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, тощо.
Як визначено у абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім'я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
Відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України, крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об'єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №62020140000001195 від 06.10.2020 року до 6 (шести) місяців, тобто до 05 липня 2024 року включно.
Питання щодо доведеності вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень та правильності кваліфікації його дій, слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене Заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 від 06.10.2020 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62020140000001195 від 06.10.2020 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 05 липня 2024 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали на 08 год. 50 хв. 01.04.2024 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1