про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2024 року справа № 340/2331/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 77% до 70% грошового забезпечення під час виконання рішення суду про перерахунок пенсії.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року і 01 квітня 2019 року з урахуванням розміру у 77% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти.
У позовній заяві зазначає, що після звільнення зі служби в органах внутрішніх справ встановили розмір пенсії у 77% від грошового забезпечення.
Вважає, що зміни до законодавства стосовно розміру пенсійного забезпечення військовослужбовців (після звільнення зі служби) не поширюються на правовідносини, які припинились до набрання ними чинності.
Також подав заяву про поновлення строку звернення до суду.
Стверджує, що строк звернення до суду не застосовується до спірних правовідносин.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд зробив висновок про залишення позову без руху з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У даному випадку мова не йде про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
Позивач щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам закону.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Відповідно до приписів частини 3 статті 51 Закону перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
У цій нормі права мова йде про перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення військовослужбовця.
02 серпня 2022 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/3030/22, яким зобов'язав Управління провести з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 11 квітня 2022 року №9118, і виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
Рішення суду набрало законної сили 03 вересня 2022 року.
Управління перерахувало пенсію на підставі рішення суду у вересні 2022 року, застосувавши її відношення до грошового забезпечення у 70%.
Позовна заява подана до суду 11 квітня 2024 року.
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо розгляду вимоги позову про перерахунок пенсії до 11 жовтня 2023 року.
Заява про поновлення строку звернення до суду не місить поважних причин цього.
Шести місяців з дня виконання рішення суду про перерахунок пенсії (вересень 2022 року) достатньо, щоб звернутися до Управління, отримати відповідь і подати позов до суду.
Відповідно до приписів частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Тому суд надає позивачу час для звернення зі заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення строку.
На підставі викладеного, керуючись ст.123 КАС України, суд
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ