про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2024 року Київ № 320/15731/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті пенсії позивачу без обмеження максимального розміру з урахуванням проведеної індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України № 118;
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті пенсії позивачу без обмеження максимального розміру з урахуванням проведеної індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України № 168;
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті пенсії позивачу без обмеження максимального розміру з урахуванням проведеної індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України № 185;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок, відшкодування та виплату в подальшому нарахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром та в розмірі 85% від суми грошового забезпечення, з урахуванням проведеної індексації, установленої з 01.11.2022 по 28.02.2023 постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок, відшкодування та виплату в подальшому нарахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром та в розмірі 85% від суми грошового забезпечення, з урахуванням проведеної індексації, установленої з 01.03.2023 по 29.02.2023 постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок, відшкодування та виплату в подальшому нарахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром та в розмірі 85% від суми грошового забезпечення, з урахуванням проведеної індексації, установленої з 01.03.2024 постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;
- зобов'язати відповідача забезпечувати перерахунок та виплату в подальшому пенсії позивачу без обмеження її максимальним розміром у разі встановлення нових підвищень, проведення індексації тощо.
Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 09.11.2023 № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2024 складає 3028, 00 грн.
Частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір передбачено», що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У позовній заяві позивачем заявлено сім вимог немайнового характеру, три з яких є взаємопов'язаними.
Таким чином, при зверненні до суду із цим позовом, позивачеві слід було сплатити 4844, 80 грн. судового збору за чотири вимоги немайнового характеру.
Проте, до позовної заяви долучені докази сплати судового збору у розмірі 1211, 20 грн., тобто збір сплачено не в повному обсязі.
Крім того, в порушення вимог частини першої статті 161 Кодексу, у матеріалах позовної заяви не виявлено у копії позовної заяви всіх доданих до неї документів згідно з переліком додатків для відповідача.
До того ж, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок, відшкодування та виплату в подальшому нарахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром та в розмірі 85% від суми грошового забезпечення, з урахуванням проведеної індексації, установленої з 01.03.2023 по 29.02.2023 постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», у частині періоду, з якого слід зобов'язати відповідача вчинити певні діє, не є конкретними, тому підлягають уточненню.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- оригіналу документа про доплату 3633, 60 грн. судового збору;
- усіх доданих до позовної заяви документів згідно з переліком додатків для відповідача;
- уточнення позовних вимог в частині періоду, з якого слід зобов'язати відповідача вчинити певні дії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
Керуючись статтями 21, 160, 161, 169, 171, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.