про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2024 року м. Київ № 320/15615/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАССБУС» до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАССБУС» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м.Києві від 07.03.2024 року №10676687/43834011, від 07.03.2024 року №10676688/43834011, від 07.03.2024 року №10676686/43834011, від 07.03.2024 року №10676685/43834011, від 07.03.2024 року №10676684/43834011, від 07.03.2024 року №10676683/43834011, від 07.03.2024 року №10676682/43834011, від 07.03.2024 року №10676681/43834011, від 07.03.2024 року №10676680/43834011, від 07.03.2024 року №10676679/43834011, від 11.03.2024 року №10693142/43834011, від 11.03.2024 року №10693143/43834011, від 11.03.2024 року №10693146/43834011, від 11.03.2024 року №10693145/43834011, від 11.03.2024 року №10693144/43834011;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.01.2024 року №3, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №4, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №6, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №7, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №8, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №9, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №10, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №11, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №12, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 15.01.2024 року №13, датою її одержання, а саме 02.02.2024 року; податкову накладну позивача від 31.01.2024 року №18, датою її одержання, а саме 18.02.2024 року; податкову накладну позивача від 31.01.2024 року №19, датою її одержання, а саме 18.02.2024 року; податкову накладну позивача від 31.01.2024 року №20, датою її одержання, а саме 18.02.2024 року; податкову накладну позивача від 31.01.2024 року №21, датою її одержання, а саме 18.02.2024 року; податкову накладну позивача від 31.01.2024 року №23, датою її одержання, а саме 18.02.2024 року;
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України.
Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір». Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).
Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов'язок додання до позову документу про сплату судового збору.
Судовий збір згідно з частиною першої статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Статтею 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 становить 3028 грн.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору складає - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем до матеріалів справи було додано платіжну інструкцію від 3 квітня 2024 року №36 про сплату судового збору у розмірі 6 056,00 грн.
Водночас, як встановлено судом, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАССБУС» оскаржує п'ятнадцять рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м.Києві.
Таким чином, виходячи з предмету позовних вимог, заявлення позивачем до оскарження п'ятнадцяти рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м.Києві, позивач повинен був сплатити судовий збір за кожне оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень, в загальному розмірі 45 420,00 грн. (3028,00 х 15).
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 39 364 (тридцять дев'ять тисяч триста шістдесят чотири гривні) 00 копійок.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАССБУС» до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 39 364 (тридцять дев'ять тисяч триста шістдесят чотири гривні) 00 копійок.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кочанова П.В.