Справа № 726/873/24
Провадження №3/726/459/24
Категорія 327
15.04.2024 м. Чернівці
Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області щодо:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки за національністю, РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Садгірським РВ УМВС України в Чернівецькій області 20.08.2004, тимчасово не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,
11.03.2024, приблизно о 13:00, гр. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання своїх батьківських обов'язків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, по відношенню до своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме не забезпечує здобуття повної загальної середньої освіти, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП (оскільки у протоколі вказано про те, що раніше притягалася до адміністративної ідповідальності)
У судове засідання по справі, ОСОБА_1 не з'явилася, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, шляхом надсилання повідомлення за адресою її місця проживання.
Враховуючи, що у цій категорії справ присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою та з огляду на положення ст.ст. 38, 268, 277 КУпАП, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка жодних клопотань до суду не скерувала, однак з врахуванням того, що в матеріалах справи наявні письмові пояснення останньої.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, доходжу такого висновку.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).
Статтею 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно із ч.1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.2 ст. 184 КУпАП).
Об'єктом вказаного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством. Суб'єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Суб'єктом виступають батьки (мати чи батько) неповнолітніх дітей або особи, які їх замінюють.
Що стосується об'єктивної сторони правопорушення, то ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.
При цьому, диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов'язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов'язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов'язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Права, обов'язки та відповідальність батьків за виховання та розвиток дитини встановлено статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року, №2402-III, статтями 150,180 Сімейного кодексу України.
Статтею 150 Сімейного кодексу України передбачено, що батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.
Відповідно до ч.3 ст. 150 СК України, батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Станом на сьогодні в Україні існує 4 форми навчання: очна, дистанційна, змішана, сімейна.
Крім того, статтею 53 Конституції України передбачено, що повна загальна середня освіта є обов'язковою.
Облік дітей дошкільного та шкільного віку ведеться в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (району, міста, району у місті, селища, села), у відповідності до постанови Кабiнету Мiнiстрiв №684 «Про затвердження Порядку облiку дiтей шкiльного вiку та учнiв» від 13 вересня 2017 року..
Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, повністю та підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 353186 від 11.03.2024, який складений відповідно до вимог КУпАП та містить виклад фактичних обставин вчиненого правопорушення, що знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, а також даними листа Служби у справах дітей № 1/289 від 12.01.2024 згідно з яким працівниками служби неодноразово проводилися профілактично-виховні бесіди з гр. ОСОБА_1 щодо відвідування дитиною навчання та попереджено останню про відповідальність за неналежне виконання своїх батьківських обов'язків, однак мати дитини на контакт не йде та за релігійними переконаннями категорично відмовляється сприяти у здобутті її дитиною освіти.
Також даними копії свідоцтва про народження від 10 квітня 2014 року підтверджено, що ОСОБА_2 народився у м. Чернівці 05 квітня 2014 року, про що складено відповідний актовий запис № 773, а його матір'ю є ОСОБА_1 .
На доведеність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, а саме повторності у її діях, до матеріалів справи долучено копію постанови Садгірського районного суду м. Чернівці від 22.05.2023, згідно з якою ОСОБА_1 визнано винуватою за ч.2 ст. 184 КУпАП за фактом вчиненого 06.04.2023 адміністративного правопорушення (а.с.9-10).
Аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, доходжу висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, тобто у невиконанні батьками (матір'ю) обов'язків щодо виховання дитини, яке полягає в ухиленні матері, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов навчання неповнолітньої дитини - доведена повністю.
При накладенні адміністративного стягнення на правопорушницю враховую характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Враховуючи наведене, доходжу висновку, що щодо ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у межах санкції статті, у виді штрафу, що за своїм видом буде справедливим, необхідним і достатнім для її виправлення, а також запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.
Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
На підставі наведеного, ст. 150 Сімейного кодексу України, керуючись ст. ст. 33, 34, ч.1 ст. 184, 245, 251, 280, 284, 287, 294 КУпАП, суддя
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) гривень 00 копійок в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок судового збору в дохід держави.
Роз'яснити, що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.
СуддяС. А. Асташев