12 квітня 2024 року
м. Київ
справа №380/10576/23
адміністративне провадження №К/990/12339/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Губської О.А., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі №380/10576/23 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування "індексації грошового забезпечення" та "додаткової винагороди" під час обрахунку ОСОБА_2 "грошової допомоги на оздоровлення", передбаченої статтею 10-1 та частиною третьою статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", за 2022 рік;
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування "індексації грошового забезпечення" та "додаткової винагороди" під час обрахунку ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною другою статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не врахування "індексації грошового забезпечення" та "додаткової винагороди" при обрахунку ОСОБА_2 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки - період з 2022 року по 2023 рік, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_2 "грошової допомоги на оздоровлення" передбаченої статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з урахуванням "індексації грошового забезпечення" та "додаткової винагороди" за 2022 рік;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та доплату йому одноразової грошової допомоги передбаченої частиною другою статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з урахуванням "індексації грошового забезпечення" та "додаткової винагороди";
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити перерахунок та доплату йому грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки - період з 2022 року по 2023 рік, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки з урахуванням "індексації грошового забезпечення" та "додаткової винагороди".
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2023 року позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не врахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані календарні дні основної і додаткової відпустки - період з 2022 року по 2023 рік, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу при звільненні, грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової та основної відпустки за період з 2022 року по 2023 рік, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік, з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 28 березня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 повернуто особі, яка її подала, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 332 КАС України.
31 березня 2024 року ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 вдруге подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Разом з касаційної скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що первинну касаційну скаргу подано вчасно, а після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Підстава касаційного оскарження постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску Дзундзою Юрієм Романовичем, який діє в інтересах ОСОБА_2 строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2024 року у справі №380/10576/23 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/10576/23.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: О.А. Губська
В.М. Соколов