10 квітня 2024 року
м. Київ
справа №120/4289/23
адміністративне провадження №К/990/12326/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Губської О.А., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року у справі №120/4289/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач 2), в якому просив:
визнати протиправним і скасувати наказ Комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області від 03 березня 2023 року№302-к «Про звільнення ОСОБА_1 » 13 березня 2023 року з посади завідувача сектору з нормативно-правової та аналітичної роботи юридичного відділу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області;
зобов'язати Комісію з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору з нормативно-правової та аналітичної роботи юридичного відділу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області;
стягнути на користь позивача з Комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області та/або його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу і у межах стягнення за один місяць допустити до негайного виконання;
визнати протиправною бездіяльність Комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області та його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що виразилася у непрацевлаштуванні ОСОБА_1 до органів Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з 13 березня 2023 року;
зобов'язати комісію з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області та його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області працевлаштувати ОСОБА_1 у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом переведення на рівнозначну посаду з 13 березня 2023 року.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року, закрито провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позивачу роз'яснено, що справа підлягає розгляду та вирішенню місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.
Ухвалою Верховного Суду від 28 березня 2024 року касаційну скаргу ОСОБА_1 повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 332 КАС України.
30 березня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 березня 2024 року у справі №120/4289/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/4289/23.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк О.А. Губська В.М. Соколов