про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
12 квітня 2024 р. м. Чернівці Справа №600/1593/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Усть-Путильської сільської ради (вул. Центральна, буд. 50, с. Усть-Путила, Вижницький район, Чернівецька область) про визнання порушення права,
10.04.2024 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Усть-Путильської сільської ради (відповідач), з такими позовними вимогами:
визнати порушення Усть-Путильською сільською радою його права на інформацію дотичну звалища відходів та стану довкілля, а саме: ненадання відповіді на запит від 25.01.2024 року та ненадання інформації та відповіді на Запит від 25.01.2024 року своєчасно, в межах строку передбаченого ст. 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Разом із позовною заявою, позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на неспроможність його сплати. Для підтвердження неспроможності сплати судового збору позивачем додано: довідку від 01.02.2024 з сервісного центру МВС щодо відсутності в його володінні рухомого майна; довідку від 23.08.2023 з Синельниківської РДА щодо не отримання ним пільг чи соціальних допомог (а також 25.01.2024 ним надіслано запит щодо оновлення таких даних); довідку №Вих-9760/2022 від 11.10.2022 з ДП "Український інститут інтелектуальної власності" щодо відсутності в нього авторських прав; довідку про доходи з ДПС України (сформовано в системі "ДІЯ") з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року про відсутність отримання доходів у 2023 році; довідку щодо наявності депозиту в АТКБ "Приватбанк" з 2020 року по 2023 рік; довідку про місце проживання; довідку про відсутність пенсійних виплат; довідку від 21.01.2024 про відсутність речових прав, майнових прав та іпотек; довідку з ДПС України в Д/о про наявність реєстрації волонтером; довідку від 12.01.2024 про не перебування на обліку безробітним і не отримання допомог за 2023 рік; довідку про відкриття волонтерського рахунку.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону №3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною 1 ст. 8 Закону №3674-VI також передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Згідно ч. 2 указаної статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, із аналізу зазначеної норми вбачається, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від його сплати судового збору.
Зважаючи на вказані вище правові норми, беручи до уваги доводи, наведені позивачем в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору що його майнового стану, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, - задовольнити.
2. Звільнити позивача від сплати судового збору.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Усть-Путильської сільської ради про визнання порушення права.
4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
5. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш