11 квітня 2024 року справа № 320/7701/24
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області як відокремленого підрозділу ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішень,
12.02.2024 до Київського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до ДПС у Житомирській області як відокремленого підрозділу ДПС, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020710712;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020730712;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020720712;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020700712;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020740712;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020660712 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування";
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020640712 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування";
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020670712 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування";
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 30.05.2022 №0020680712 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 16.04.2024.
Суд зазначає, що 09.04.2024 відповідачем через підсистему "Електронний Суд" подано клопотання, в якому позивач просить суд призначити судове засідання 16.04.2024 о 10:30 год. та інші судові засідання у справі №320/7701/24 до розгляду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. У разі неможливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції, просить призначити судове засідання на іншу дату.
Вказане клопотання зареєстровано при матеріалах справи в КП "Діловодство спеціалізованого суду" відділом канцелярії суду 10.04.2024 та передано судді Кушновій А.О. для розгляду 11.04.2024.
Розглянувши вказане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1-3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Також, відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України, особи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до частин сьомої-десятої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб'єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов'язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Як було зазначено судом, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 призначено підготовче судове засідання у справі на 16.04.2024.
Дослідивши клопотання відповідача від 09.04.2024 про проведення судового засідання, в режимі відеоконференції, призначеного на 16.04.2024 у справі №320/7701/24, судом встановлено, що докази надіслання (надання) даної заяви в паперовій формі листом з описом вкладення позивачу, відсутні (згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду" у позивача відсутній електронний кабінет).
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача від 09.04.2024 про проведення судового засідання, в режимі відеоконференції, призначеного на 16.04.2024 у справі №320/7701/24, має бути повернуто позивачу без розгляду.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що технічна можливість проведення судового засідання саме 16.04.2024 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у Київському окружному адміністративному суді відсутня (зал 1112 не обладнаний системою ВКЗ).
Суд звертає увагу представника відповідача, що наступне судове засідання (після 16.04.2024) може бути призначено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за умови подання клопотання разом із доказами направлення позивачу вказаного клопотання в паперовій формі листом з описом вкладення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 167, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача від 09.04.2024 про проведення судового засідання, в режимі відеоконференції, призначеного на 16.04.2024 у справі №320/7702/24, - повернути без розгляду.
2. Копію ухвали суду надіслати заявнику (представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.