12 квітня 2024 року Справа 160/3702/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі №160/3702/24,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у не зарахуванні довідок №01-22/504 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №01-22/505 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Дніпровською районною радою Дніпропетровської області при призначені пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням довідок № 01-22/504 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та № 01-22/505 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Дніпровською районною радою Дніпропетровської області, з дати звернення 22.02.2022 та виплатити суму заборгованості.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представником ОСОБА_1 було подано до суду про збільшення розміру позовних вимог у справі №160/3702/24 з викладенням позовних вимог у наступній редакції:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у не зарахуванні довідок № 01-22/504 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №01-22/505 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Дніпровською районною радою Дніпропетровської області при призначені пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та скасувати рішення від 11.07.2023 за № 912380158655 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону № 889.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням довідок № 01-22/504 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №01-22/505 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Дніпровською районною радою Дніпропетровської області, а саме з 22.02.2022.
Подана заява обґрунтована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області через підсистему “Електронний суд” долучено до справи відзив на позовну заяву, в якому було посилання на рішення від 11.07.2023 за №912380158655 відділу перерахунків пенсії № 2 управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону № 889 ОСОБА_1 . При цьому в жодній відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, наданого на адвокатські запити, стосовно пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , не зазначалось про прийняте вказане вище рішення про відмову на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 по справі №160/19162/22 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023. На поштову адресу позивачки вищевказане рішення не надходило, хоча відповідно до пункту 4.7 “Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України № 13-1 07.07.2014) (далі Порядок № 22-1) орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження. Про існування рішення від 11.07.2023 за № 912380158655 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону № 889 ОСОБА_1 стало відомо 08.03.2024 коли дане рішення було долучено до матеріалів справи на підставі клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. У зв'язку з вище вказаним вважає за можливе збільшити позовні вимоги та скасувати рішення від 11.07.2023 за № 912380158655 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону № 889 ОСОБА_1 .
Також у заяві просить поновити строк звернення до суду щодо оскарження рішення від 11.07.2023 за № 912380158655, оскільки про нього стало відомо 08.03.2024 коли дане рішення було долучено до матеріалів справи на підставі клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки у пенсійній справі відсутні докази отримання позивачем та/або її представником рішення від 11.07.2023 за № 912380158655, суд вважає, що строк звернення щодо його оскарження підлягає поновленню.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розглянувши подані документи, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Позивачем дотримані вимоги, передбачені ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, тому уточнена позовна заява підлягає прийняттю до розгляду.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватися згідно заяви про збільшення розміру позовних вимог, а розгляд справи розпочинається спочатку.
Керуючись статтями 47, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог у справі №160/3702/24, - прийняти до розгляду.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняти до розгляду в наступній редакції:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у не зарахуванні довідок № 01-22/504 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №01-22/505 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Дніпровською районною радою Дніпропетровської області при призначені пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та скасувати рішення від 11.07.2023 за № 912380158655 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону № 889.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням довідок № 01-22/504 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та №01-22/505 від 12.07.2021 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) виданих Дніпровською районною радою Дніпропетровської області, а саме з 22.02.2022.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Неклеса О.М.
Повідомити відповідача, що копія заяви про збільшення розміру позовних вимог у справі №160/3702/24 була направлена представником позивача відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України через систему "Електронний Суд".
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на уточнену позовну заяву у справі протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив:
- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченнями:
- документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса