12 квітня 2024 рокуСправа №160/4253/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, до Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень №046850005439 від 06.09.2023р., №046850005439 від 17.11.2023р., зобов'язання вчинити певні дії, -
10.02.2024р. (згідно відомостей Укрпошта) ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, до Відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-1 від 06.09.2023р. №046850005439 про відмову в призначенні пенсії по інвалідності позивачеві;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 17.11.2023р. №046850005439 про відмову в призначенні пенсії по інвалідності позивачеві;
- зобов'язати відповідача-1 зарахувати позивачеві до загального стажу період роботи з 18.10.1985 по 22.08.1989 та призначити позивачеві з 18.07.2023р. пенсію по інвалідності згідно з ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV.
Ухвалою суду від 26.02.2024р. було відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.2, п.3 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України..
09.04.2024р. від представника відповідача-2 через систему «Електронний суд» надійшло, зокрема, клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін в режимі відеоконференції в порядку ст. 195 КАС України з зали судового засідання Хмельницького окружного адміністративного суду.
Розглянувши клопотання представника відповідача-2 про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні даного клопотання представника відповідача-2 згідно п.2 ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч.5, ч.7 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Пунктом 2 ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Так, питання про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами було вирішено судом в ухвалі про відкриття провадження у даній справі від 26.02.2024р. згідно до вимог ч.1 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, під час призначення до розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, суд виходив із того, що дана справа є незначної складності, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи та стосується обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат згідно до вимог п.3 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, а також виходячи з того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином, у суду відсутні підстави для розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін згідно до п.2 ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, а, відповідно, і відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача-2 в частині щодо розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження з викликом сторін
При цьому, слід звернути увагу відповідача-2 на те, що він як учасник справи має право до закінчення судового розгляду справи надавати суду додаткові пояснення та всі наявні у нього докази щодо предмету доказування згідно до вимог ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України, які будуть оцінені судом при вирішенні справи по суті позовних вимог у відповідності до положень ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, у зв'язку з відмовою у задоволенні клопотання представника відповідача-2 в частині щодо розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження з викликом сторін, також, не підлягає задоволенню і клопотання представника відповідача-2 в частині щодо розгляду справи в режимі відеоконференції.
Окрім того, при вирішенні вищезазначеного клопотання представника відповідача-2, суд враховує і те, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" на всій території України оголошено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, зокрема, Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” від 06.02.2024р. №3564-ІХ з 05:30 14 лютого 2024 року строком на 90 діб та неможливістю у зв'язку з наведеним забезпечити безпеку життя і здоров'я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, а тому, суд розглядає дану справа за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ст.12, ч.2, ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 12, 262, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва