10 квітня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/660/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
за участі секретаря судового засідання Коляски І. І.
розглянув матеріали справи
за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601 в особі філії "Чортківське лісове господарство", вул. Шевченка, 42, м. Чортків, Тернопільська область, 48500
до відповідача Гусятинської селищної ради, пров. Героїв Майдану, 1, селище Гусятин, Тернопільська область, 48201
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. М. Лисенка, 20 А , м. Тернопіль, 46002
за участі Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001
про витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельної ділянки площею 3,3142 га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області та земельної ділянки площею 0,6000 га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області
за позовом Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001, в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
до відповідача Гусятинської селищної ради, пров. Героїв Майдану, 1, селище Гусятин, Тернопільська область, 48201
про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га; витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6125587000:01:001:0700 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га за цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи.
за участі представників
позивача: Мартищук Л. П.
відповідача: Шмигельського В. Я.
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не прибув
прокурора: Куліковської Л. Б.
третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Яреха В. А.
В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу vkz.court.gov.ua.
Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. 35-37 ГПК України не надходило.
Суть справи:
У провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа № 921/660/23 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" до відповідача - Гусятинської селищної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за участі Тернопільської обласної прокуратури, про:
- витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельної ділянки площею 3, 3142 га з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області;
- витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельної ділянки площею 0, 6000 га з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, та за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до відповідача - Гусятинської селищної ради, про:
- витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га;
- витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га;
- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 6125587200:01:001:0700 площею 3,3142 га з цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6125587000:01:001:0700 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи;
- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 площею 0,6000 га за цільовим призначенням 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичним особам), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, з одночасним припинення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6121687600:01:016:0001 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з врахуванням прийнятої судом заяви Тернопільської обласної прокуратури від 14.02.2024 (вх. № 1285).
Хід розгляду справи, процесуальні дії суду, клопотання та заяви учасників процесу відображено у протоколах судових засідань та відповідних ухвалах суду.
Зокрема, у підготовчому засіданні 27.03.2024, яке відбулось за участі прокурора, повноважних представників відповідача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, задоволено клопотання Тернопільської обласної прокуратури № 12-985вих-23 від 22.11.2023 (вх. № 9540 від 24.11.2023) про долучення доказів та приєднано останні до матеріалів справи; долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву Гусятинської селищної ради б/н від 01.03.2024 (вх. № 1804 від 04.03.2024), відповідь на відзив (додатковий) Тернопільської обласної прокуратури б/н від 11.03.2024 (вх. № 2030 від 12.03.2024) і додані до них докази та, з огляду на неявку представника ДСГП "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" і ненадання ним витребовуваних доказів, оголошено перерву до 14:00 год. 10.04.2024, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у підготовчому засіданні 27.03.2024 учасників справи про підготовче засідання 10.04.2024 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", філію "Чортківське лісове господарство" та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області - ухвалою від 27.03.2024.
10.04.2024 Тернопільська обласна прокуратура звернулась до суду з клопотанням за №12-330вих-24 від 09.04.2024, відповідно до якого просить залучити ДСГП "Ліси України" в особі філії Чортківське лісове господарство ДСГП "Ліси України" до участі у справі №921/660/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у позові третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, поданому Тернопільською обласною прокуратурою.
Стверджує, що оскільки за матеріалами лісовпорядкування спірні земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення, перебувають у постійному користуванні ДП "Чортківське лісове господарство" та його правонаступника ДСГП "Ліси України" в особі філії Чортківське лісове господарство, то прийняте судом за наслідками розгляду поданого у даній справі Тернопільською обласною прокуратурою в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації позову, з врахуванням доповнених позовних вимог, безпосередньо вплине на права і обов'язки такої юридичної особи.
У підготовче засідання 10.04.2024 прокурор прибув. Зазначене вище клопотання за №12-330вих-24 від 09.04.2024 підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у ньому.
Повноважний представник Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації (третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору) у підготовче засідання 10.04.2024 прибув. Клопотання прокуратури за №12-330вих-24 від 09.04.2024 вважає обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Повноважний представник філії "Чортківське лісове господарство" ДСГП "Ліси України" у підготовче засідання 10.04.2024 прибув. Проти задоволення зазначеного вище клопотання прокуратури не заперечив. На виконання ухвал від 22.02.2024 та від 11.03.2024 надав суду для огляду: планшет лісовпорядкування №4, проекти організації та розвитку лісового господарства ДП "Чортківський лісгосп" Гусятинське лісництво, таксаційний опис, відомості поквартальних підсумків 2014 та 2003 року. Щодо витребовуваних матеріалів - протоколів засідання лісовпорядної наради, на якій прийнято рішення про затвердження матеріалів лісовпорядкування щодо спірних земельних ділянок, повідомив, що останні є частиною Проєкту організації та розвитку лісового господарства, який вилучений правоохоронними органами в рамках кримінального провадження. В підтвердження наведеного надав копії: ухвали слідчого судді у справі №607/3815/23 від 28.02.2023, протоколу обшуку від 02.03.2023 та опису вилучених документів. Окрім того, просить суд долучені філією "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" до сформованих в системі електронний суд 28.11.2023 (вх. № 9663) та 03.12.2023 (вх. № 9764) клопотань докази приєднати до матеріалів справи. Стверджує, що долучений до клопотання від 28.11.2023 план меж оспорюваних земельних ділянок, виконаний ДП "Тернопільський інститут землеустрою", надано з метою візуального бачення розміру та схем розміщення земельних ділянок, враховуючи відсутність у позивача проекту землеустрою щодо спірних земельних ділянок та ненадання їх відповідачем. Щодо долучених до клопотання від 03.12.2023 доказів зазначає, що необхідність у приєднанні до матеріалів справи таксаційного опису 2003 року зумовлена висловленими відповідачем та Головним управлінням Держгеокадастру в Тернопільські області сумнівами щодо наявності такого; схеми розміщення земельних ділянок долучено для візуального розуміння в розрізі геокадастрової карти та матеріалів лісовпорядкування.
Повноважний представник Гусятинської селищної ради (відповідача у справі) у підготовче засідання 10.04.2024 прибув. Щодо задоволення клопотання прокуратури за №12-330вих-24 від 09.04.2024 заперечив. Вважає, що оскільки Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" вже є учасником справи, зокрема позивачем за первісним позовом, залучення його до участі у справі в якості третьої особи у поданому Тернопільською обласною прокуратурою позові третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, є недоцільним. Щодо приєднання до матеріалів справи доказів, долучених філією "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" до клопотань, сформованих в системі електронний суд 28.11.2023 (вх. № 9663) та 03.12.2023 (вх. № 9764), не заперечив.
Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області явки свого повноважного представника у підготовче засідання 10.04.2024 не забезпечило, причин неприбуття не повідомило, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання було повідомлено належним чином.
Вирішення заяв та клопотань учасників справи здійснюється судом у підготовчому засіданні (п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
Розглянувши клопотання Тернопільської обласної прокуратури за №12-330вих-24 від 09.04.2024, дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши пояснення учасників справи, суд встановив таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з ч.4-6 ст. 50 ГПК України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Враховуючи приписи чинного процесуального законодавства, беручи до уваги визначені Тернопільською обласною прокуратурою у поданій в межах даної справи позовній заяві в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації (третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору), з врахуванням заяви від 14.02.2024 (вх. № 1285), предмет та підстави позову, твердження прокурора про те, що спірні земельні ділянки на час прийняття рішення про їх передачу до земель комунальної власності відносились до земель лісогосподарського призначення та перебували у постійному користуванні ДП "Чортківське лісове господарство", правонаступником якого є Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство", суд погоджується з доводами прокурора про те, що прийняте у даній справі за наслідками розгляду позову третьої особи рішення може вплинути на права і обов'язки ДСГП "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство", як постійного користувача земельної ділянки.
За даних обставин, клопотання Тернопільської обласної прокуратури за №12-330вих-24 від 09.04.2024 суд задовольняє та залучає до участі в справі №921/660/23 Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації.
Розглянувши сформовані в системі електронний суд 28.11.2023 (вх. № 9663) та 03.12.2023 (вх. № 9764) клопотання філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та долучені до них докази, дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши пояснення учасників справи, суд встановив таке.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 13, ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Реалізація принципу змагальності сторін в процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у ст. 129 Конституції України.
Ст. 73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами, як письмові, речові та електронні докази.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення ( ст. 76 ГПК України).
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ст. 2 ГПК України).
У підготовчому засіданні 10.04.2024 з'ясовано та зазначено вище, що долучені філією "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" до сформованих в системі електронний суд 28.11.2023 (вх. № 9663) та 03.12.2023 (вх. №9764) клопотань докази учасником процесу надано з метою доведення/спростування обставин, які є предметом доказування у даній справі. Відтак, суд вважає за доцільне приєднати такі до матеріалів справи.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України у випадку залучення до участі у справі третьої особи суд відкладає підготовче засідання.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, з метою належного виконання завдань підготовчого провадження, господарського судочинства, ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів юридичних осіб та надання сторонам, передбаченого ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за доцільне застосувати до підготовчого провадження у даній справі розумні строки та, відповідно, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів і відкласти підготовче засідання у справі № 921/660/23 на 10:45 год. 24.04.2024.
На підставі наведеного, керуючись ст. 42, 50, 53, 232-235 ГПК України, господарський суд
1. Залучити до участі в справі №921/660/23 Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601, в особі філії "Чортківське лісове господарство", вул. Шевченка, 42, м. Чортків, Тернопільська область, 48500 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації.
2. Запропонувати третій особі - Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" надати суду письмові пояснення по суті позову Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору та відзиву, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані учасниками справи, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи, протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.
3. Докази, долучені філією "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" до клопотань, сформованих в системі електронний суд 28.11.2023 (вх. № 9663) та 03.12.2023 (вх. № 9764), приєднати до матеріалів справи №921/660/23.
4. Зобов'язати філію "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", у строк до 14.04.2024, направити на адреси учасників справи долучені до матеріалів справи № 921/660/23 в підготовчому засіданні 10.04.2024 документи (докази - надати суду).
5. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/660/23 на тридцять днів.
6. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/660/23 на 10:45 год. 24.04.2024.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення (10.04.2024) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
8. Копію ухвали направити Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України", філії "Чортківське лісове господарство", Тернопільській обласній прокуратурі, Гусятинській селищній раді, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області та Тернопільській обласній військовій (державній) адміністрації до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України, Положенням про ЄСІТС.
Повний текст ухвали складено 12.04.2024
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила