Справа № 946/1555/24 Провадження № 3/946/822/24
10 квітня 2024 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, тимчасово не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч. 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
Згідно даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №301788, що складений 20.02.2024 року, ОСОБА_1 20.02.2024 року о 10 год. 00 хв., знаходячись за адресою: вул. Торгова в м. Ізмаїлі Одеської області біля Центрального ринку, здійснювала торгівлю продуктами харчування (мандарини, апельсини, банани) з рук у невстановленому місці, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 160 КУпАП.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №301788 від 20.02.2024 року та інші матеріали, долучені до нього, суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складаний із грубим порушенням вимог ст.256 КУпАП, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості розглянути справу по суті.
Так, КУпАП чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, в тому числі, місце вчиненні і суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.160 КУпАП, повинні розглядатися протягом доби та згідно ст.268 КУпАП у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У протоколі про адміністративне правопорушення міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення її із тим, що розгляд адміністративної справи відбудеться в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області.
Однак, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася та не була доставлена працівниками Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області. Крім цього, ОСОБА_1 викликалася за телефоном на 10 годину 10.04.2024 року, але також не з'явилася.
У зв'язку із зазначеним, суд позбавлений можливості забезпечити своєчасний розгляд справи відповідно до діючого законодавства.
Зазначені недоліки суд відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють йому здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.
З урахуванням вищевикладеного, слід зробити висновок про те, що винність ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП завчасна, тому протокол разом з доданими матеріалами слід повернути до Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області для належного оформлення, в ході якого необхідно оформити протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941, після чого доставити особу, яка притягається до відповідальності, до суду для розгляду справи по суті.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 251, 268, 277-280 КУпАП, суд, -
Протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 160 КУпАП та матеріали справи - направити до Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.П.Пащенко