11 квітня 2024 року
м. Київ
справа №380/4895/23
адміністративне провадження №К/990/13092/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів -Загороднюка А.Г., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокатка Царьова Олена Сергіївна, на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 6 вересня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 березня 2024 року у справі №380/4895/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У березні 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів Військової частини НОМЕР_1 в особі Сухопутних Військ ЗСУ, Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому просив:
- зобов'язати Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (оскільки військова частина НОМЕР_1 розформована) скасувати наказ №10-ос від 11 січня 2023 р. командира військової частини НОМЕР_1 в частині переведення, вибування ОСОБА_1 старшого солдата з розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 11 січня 2023 року до військової частини НОМЕР_4 , та прийняти наказ відносно ОСОБА_1 з урахуванням довідки ВЛК від 25 червня 2022 року за № 401;
- зобов'язати Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України скасувати наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28.12.2022 р. №377-РС в частині переведення, вибування ОСОБА_1 старшого солдата з розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 11 січня 2023 р. до військової частини НОМЕР_4 , та прийняти наказ з урахуванням довідки ВЛК від 25 червня 2022 р. за № 401;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 скасувати наказ №68 від 9 березня 2023 року командира військової частини НОМЕР_2 в частині переведення, вибування ОСОБА_1 старшого солдата з розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 з 9 березня 2023 року до військової частини НОМЕР_3 , та прийняти наказ відносно ОСОБА_1 з урахуванням довідки ВЛК від 25 червня 2022 року за № 401;
- зобов'язати Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 11 лютого 2023 року №77-РС в частині переведення, вибування ОСОБА_1 старшого солдата з розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 з 9 березня 2023 року до військової частини НОМЕР_3 , та прийняти наказ з урахуванням довідки ВЛК від 25 червня 2022 року за № 401;
- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 від 31 січня 2023 року;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_2 розглянути рапорт від 31 січня 2023 року та видати ОСОБА_1 направлення на медичний огляд у Центральній військово-лікарській комісії ( АДРЕСА_1 ), службову характеристику для проведення медичного огляду та пакет інших необхідних документів;
- зобов'язати Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України розглянути рапорт від 31 січня 2023 року та видати ОСОБА_1 направлення на медичний огляд у Центральній військово-лікарській комісії ( АДРЕСА_1 ), службову характеристику для проведення медичного огляду та пакет інших необхідних документів;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 видати ОСОБА_1 направлення на медичний огляд у Центральній військово-лікарській комісії ( АДРЕСА_1 ), службову характеристику для проведення медичного огляду та пакет інших необхідних документів.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 6 вересня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 березня 2024 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, представниця позивача подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У касаційній скарзі, як підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокатка Царьова Олена Сергіївна, на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 6 вересня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 березня 2024 року у справі №380/4895/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/4895/23.
3. Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
4 Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
5. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.Г. Загороднюк
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду