Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання
11 квітня 2024 р. Справа № 520/10646/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України 02.04.2024 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначив, що позивач рішення суду по даній справі засобами поштового зв'язку та електронною поштою не отримував, про існування рішення по даній справі дізнався 04.03.2024 з відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень. Зазначає, що 05.03.2024 Харківським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист по справі, в якому зазначено, що строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 12.11.2023. Просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 прийнято до розгляду заяву Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та призначено судове засідання по адміністративній справі на 11.04.2024 о 10:30 год.
Сторони у судове засідання, призначене на 11.04.2024 о 10:30, не з'явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, враховуючи положення статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заява розглядається в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 у справі №520/10646/23 адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто до бюджету України з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу в розмірі 54 796,57 гривень (п'ятдесят чотири тисячі сімсот дев'яносто шість гривні 57 копійок).
Рішення набрало законної сили 11.08.2023.
Приписами частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Згідно частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
З програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що виконавчий лист по даній справі видано представнику Головного управління ДПС у Харківській області Шевченку Д. 05.03.2024.
У виконавчому листі вказано, що строк пред'явлення його до виконання - до 12.11.2023.
Таким чином, виконавчий документ отримано позивачем після спливу строку його пред'явлення до виконання, визначеного в цьому виконавчому документі.
Разом з цим, суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради Національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин з 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та який триває на час розгляду судом даної заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.07.2023 набрало законної сили 11.08.2023, тобто в період дії правового режиму воєнного стану.
Суд зазначає, що особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з поміж іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Оскільки порядок та строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України "Про виконавче провадження", як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання.
Враховуючи, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 520/10646/23 закінчився 12.11.2023, тобто під час дії на території України правового режиму воєнного стану, а також беручи до уваги той факт, що гарантія виконання судового рішення є однією з засад судочинства, суд доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС у Харківській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом 05.03.2024 по адміністративній справі № 520/10646/23.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.А. Волошин