про витребування доказів
10 квітня 2024 року м. Рівне №460/2313/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби за абзацом 7 підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 та прийняти відповідне рішення.
Ухвалою суду від 04.03.2024 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви, яка б відповідала вимогам статті 160 КАС України (у двох примірниках).
14.03.2024 представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви у якій зазначив, що у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні та у межах безпеки юридичні адреси військових частин, зокрема військової частини НОМЕР_1 , приховані, відтак виправити всі недоліки позовної заяви неможливо з незалежних від позивача причин.
Ухвалою суду від 18.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі відповідно до статті 262 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою витребувано у військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином завірену копію рапорту ОСОБА_1 та доданих до рапорту матеріалів.
Поштове відправлення з копією ухвали суду від 18.03.2024 направлялось відповідачу за останньою відомою суду адресою місцезнаходження, однак, 03.04.2024 на адресу суду повернувся конверт із вкладенням.
Відтак, вчинені судом дії, щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи судом та необхідність надіслати на адресу суду витребувані докази, були безрезультатними.
Рзом з тим суд враховує, що позивачу невідомо актуальне місцезнаходження військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, що в свою чергу ускладнює розгляд адміністративної справи.
Так, одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Судом встановлено, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому було неодноразово продовжено.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення протидії несанкціонованому поширенню інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану» від 24 березня 2023 року № 2160-ІХ, установлено кримінальну відповідальність, зокрема, за несанкціоноване поширення інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.
При цьому, суд зауважує, що відповідно до пункту 5.22 Переліку відомостей Міністерства оборони України, які містять службову інформацію, затверджену Наказом Міністерства оборони України від 17.10.2023 № 605, відомості щодо військових частин на воєнний час є інформацією з обмеженим доступом та така інформація відсутня у відкритих державних реєстрах.
За таких обставин, суд з власної ініціативи вважає необхідним витребувати у Міністерства оборони України актуальну поштову адресу для листування з військовою частиною НОМЕР_1 (адресу електронної пошти, засоби телефонного зв'язку) та її місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168): актуальну поштову адресу для листування з військовою частиною НОМЕР_1 (адресу електронної пошти, засоби телефонного зв'язку) та її місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Витребувані судом докази можливо направити через підсистему «Електронний суд» або через поштове відділення на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, 87, м. Рівне, 33028) чи безпосередньо подати до відділу документального забезпечення суду.
Витребувані докази надати до суду протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали невідкладно надіслати для виконання Міністерству оборони України (проспект Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Поліщук