Справа № 420/30747/23
10 квітня 2024 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження по справі № 420/30747/23, -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року; зобов'язати 297 комендатуру охорони та обслуговування Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078; визнати протиправною бездіяльність 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 08 січня 2019 року, відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; зобов'язати 297 комендатуру охорони та обслуговування Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 08 січня 2019 року, відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078; зобов'язати 297 комендатуру охорони та обслуговування Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/30747/23 за позовом ОСОБА_1 до 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Витребувано від відповідача - 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України належним чином засвідчену копію розрахунку індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 08 січня 2019 року ОСОБА_1 , із зазначенням базових місяців, а також послужний список позивача. Зупинено провадження по справі № 420/30747/23, - до отримання витребуваних судом письмових доказів.
03.04.2024 року до суду від представника відповідача - 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України надійшло клопотання (вхід. № ЕС/13778/24), до якого, серед іншого, додано належним чином засвідчену копію довідки-розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 від 02.04.2024 року № 2709/174/29/2/95 з січня 2016 року по лютий 2018 року.
Отже, з наведеного вбачається, що станом на 08.04.2024 року, до суду, на виконання вимог Ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року, не надано у повному обсязі витребувані письмові докази, зокрема, належним чином засвідчені копії розрахунку індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 08.01.2019 року ОСОБА_1 .
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжено судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відтак, враховуючи вищевикладене, та зважаючи на відсутність у повному обсязі, станом на 08.04.2024 року, витребуваних Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року, письмових доказів, з метою повного, всебічного, та об'єктивного розгляду справи, з'ясування усіх фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне продовжити термін зупинення по справі №420/30747/23 з метою необхідності отримання від 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України належним чином засвідчену копію розрахунку індексації грошового забезпечення, з 01.03.2018 по 08.01.2019 року відносно позивача - ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Керуючись ст.ст.72,80,121,ст.ст.241-243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати повторно від 297 комендатури охорони та обслуговування Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 09958153) належним чином засвідчену копію розрахунку індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 08.01.2019 року, відносно ОСОБА_1 .
2. Зупинити провадження по справі №420/30747/23 - до отримання витребуваних судом доказів.
3. Витребувані судом докази необхідно надати до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м. Одеса, Фонтанська дорога,14) - у строк до 01.05.2024 року.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко