Справа № 420/31204/23
10 квітня 2024 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд у порядку загального провадження справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
13 листопада 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій представник позивача просить суд:
прийняти та розглянути позовну заяву за правилами спрощеного позовного провадження;
звільнити від сплати судового збору;
визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 24 жовтня 2023 року №58 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену внаслідок накладення згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 24 жовтня 2023 року №58 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» премію та інші складові грошового забезпечення за жовтень 2023 року;
стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалами суду:
- від 20.11.2023 року позовну заяву залишено без руху;
- від 29.11.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст. 262 КАС України; витребувано у Військової частини НОМЕР_2 всі матеріали, що стали підставою для видання наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 24.10.2023 року №58 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».
15.12.2023 року відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просить суд:
прийняти рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволені позовних в повному обсязі;
розглядати справу у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін.
В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідач заперечує проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження; зважаючи на предмет спору, характер спірних правовідносин, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, дана справа не належить до категорії малозначних справ. З метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та вирішення її по суті, відповідач просить розглядати справу у порядку загального позовного провадження.
29.12.2023 року представник позивача подав відповідь на відзив, у якій, зокрема, заперечував проти клопотання відповідача щодо розгляду справи в порядку загального провадження, зазначивши, що вказана категорія справ не відноситься до категорії справ значної складності, не має суспільного значення, всі письмові докази та обґрунтування суду надані, а проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження лише спричинить надмірне та безпідставне навантаження для суду.
24.01.2024 року відповідач подав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
06.03.2024 року представник подав клопотання про визнання доказів неналежними.
01.04.2024 року відповідач подав суду заперечення на вищезазначене клопотання.
Розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального провадження, суд зазначає наступне.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до 1-3 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 4 статті 12 КАС України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Суд зазначає, що спір у даній справі не відноситься до справ, які згідно ч. 4 ст. 12 КАС України розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, згідно ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи подання представником відповідача клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні, його твердження про складність справи, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, заслуховування пояснень учасників справи у зв'язку із питаннями, які потребують таких пояснень суду, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, частково задовольняючи клопотання відповідача.
Суд при цьому враховує, що результати вирішення справи можливо пов'язані із необхідністю дослідження доказів з грифом «державна таємниця» та «для службового користування», отже для повного з'ясування таких обставин необхідно заслухати пояснення сторін у відкритому судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 260, 262 КАС України, суд, -
Клопотання Військової частини НОМЕР_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити частково.
Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити судове засідання на 18.04.2024 року , 10год. 10хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Справа буде розглядатись суддею Аракелян М.М. одноособово.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян