Справа № 317/1831/24
Номер провадження 3/317/1245/2024
10 квітня 2024 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ткаченко М.О., розглянувши матеріал, який надійшов від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кулеметника відділення снайперів військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , інші відомості суду не відомі,
за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,
09.10.2024 до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол ДНЗ-2/510 про військове адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 від 04.04.2024 відносно ОСОБА_1 ..
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.
ОСОБА_1 було проінформовано про дату, час та місце судового засідання за допомогою SMS-повідомлень згідно із вимогами Порядку надсилання учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS-повідомлень, затвердженого наказом ДСА України від 01.06.2013 №73, судова повістка про виклик до суду доставлена одержувачу.
Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Аналогічне положення містить в п. 4 Розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року №329 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за №1622/37244.
Зміст вказаної статті Кодексу та Інструкції передбачає, що у протоколі вказується конкретна суть адміністративного правопорушення, яка має відповідати фабулі нормативного акту, який передбачає відповідальність за його вчинення.
Так, відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП наступає за дії, передбачені ч. 1 або ч. 2 ст. 172-20 КУпАП, зокрема, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів або поява таких осіб на території військової частини у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або виконання ними обов'язків військової служби у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, якщо такі дії вчиненні особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Тобто, у протоколі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення має бути вказана суть адміністративного правопорушення із зазначенням конкретного діяння особи з числа дій, що містяться у фабулах частини першої або другої статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення із зазначенням, що дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду і лише після цього має міститись кваліфікація дій такої особи.
Разом з тим, у протоколі ДНЗ-2/510 від 04.04.2024 про військове адміністративне правопорушення, склад адміністративного правопорушення вказано як «04.04.2024 о 09 год 44 хв, солдат ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, проходячи військову службу на посаді кулеметника відділення снайперів військової частини НОМЕР_1 , який в умовах особливого періоду, знаходячись за межами тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_1 , який знаходився на 513 км автошляху Н08 сполученням Запоріжжя-Оріхів та перехрестя автошляху з АДРЕСА_2 , де в супереч вимогам статей: 11, 13, 120, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, перебуваючи (маючи) явні ознаки наркотичного сп'яніння (звужені зіниці очей, які не реагують на світло, бліда шкіра, порушене мовлення, тремтіння пальців рук, поведінка, яка не відповідає наявній обстановці).
04.04.2024 о 11 год 10 хв солдата ОСОБА_1 посадовими особами УПП УМВС України в Запорізькій області, з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння було направлено до КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, де останній в присутності лікаря ОСОБА_2 відмовився від проходження огляду, що підтверджується висновком лікаря КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 04.04.2024 №3391, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.».
Отже, у протоколі ДНЗ-2/510 про військове адміністративне правопорушення від 04.04.2024 року суть адміністративного правопорушення зазначена не конкретно, та не відповідає фабулі ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а за таких умов протокол не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Вказані недоліки, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті та прийняти рішення, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 245, 251, 254, 257, 268, 277, 278, 279 КУпАП, суд
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 3 ст. 172-20 КпАП України - повернути до Зонального відділу військової служби правопорядку для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Ткаченко