Справа № 634/122/24 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/309/24 Доповідач: ОСОБА_2
03 квітня 2024 року м. Харків
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:
- головуючого судді ОСОБА_2 ,
- суддів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
- секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові кримінальне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 09.02.2024,-
Цією ухвалою частково задоволено скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зобов'язано уповноважену особу ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, провести перевірку обставин, викладених у заяві ОСОБА_6 від 02.02.2024, у разі виявлення ознак кримінального правопорушення вирішити питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
В іншій частині скарги відмовлено.
Як зазначено в ухвалі слідчого судді, 06.02.2024 до суду зі скаргою звернувся ОСОБА_6 , в якій просив зобов'язати уповноважену посадову ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР його заяву - повідомлвення про скоєння щодо нього кримінального правоопрушення за ч. 2 ст. 125 КК України, від 02.02.2024.
Слідчий суддя мотивував ухвалу тим, що на час розгляду скарги перевірка за заявою ОСОБА_6 на предмет наявності в його заяві повідомлення про кримінальне правопорушення незакінчена, слідчий суддя позбавлений можливості з'ясовувати обставини та мотиви, з яких слідчий, дізнавач або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішити питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Не погодившись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 09.02.2024 та зобов'язати іншого слідчого суддю Сахновщинського районного суду Харківської області розглянути його скаргу.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді незаконна та необґрунтована і постановлена з неповнотою з'ясування обставин справи.
Повідомлені належним чином про час та місце розгляду апеляції учасники справи до суду апеляційної інстанції не прибули.
12.03.2024 ОСОБА_6 подав заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності
За наведених вище обставин враховуючи стислі строки регламентовані ч. 2 ст. 422 КПК України судова колегія вважає можливим розглянути апеляцію по суті, без учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог ч. 4 ст. 405 КПК України дані обставини не є перепоною для апеляційного розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як зазначено в ухвалі слідчого судді, 06.04.2024 до Сахновщинського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_6 , в якій він просив зобов'язати уповноважену посадову ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР його заяву - повідомлвення про скоєння щодо нього кримінального правоопрушення за ч. 2 ст. 125 КК України, від 02.02.2024..
Задовольняючи частково скаргу ОСОБА_6 слідчий суддя виходив з того, що на час розгляду скарги перевірка за заявою ОСОБА_6 на предмет наявності в його заяві повідомлення про кримінальне правопорушення незакінчена, слідчий суддя позбавлений можливості з'ясовувати обставини та мотиви, з яких слідчий, дізнавач або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішити питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено.
Данні вимоги ст. 214 КПК України мають імперативний характер.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до постанови Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду від 16.05.2019 (справа № 761/20985/18, провадження № 51-8007км18), якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато, а якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин.
Повноваженнями щодо оцінки відомостей, повідомлених потерпілим чи наведених у заяві, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не зобов'язує слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
У постанові від 01.12.2022р. у справі №522/7836/21 (провадження №51-2328км22) Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду констатував той факт, що слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов'язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого.
Як вбачається з листав Начальника ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_7 , на виконання ухвали слідчого судді від 06.02.2024, матеріал ЄО № 449 від 02.02.2024 знаходиться на розгляді в СППП ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, згідно Закону України "Про звернення громадян» та на даний час перевірка не закінчена. За результатами проведеної перевірки буде повідомлено ОСОБА_6 та вирішено питання щодо доцільності внесення відомостей вказаних в заяві від 02.02.2024 до ЄРДР.
Тому, бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській областіне знайшла свого підтвердження, а скарга щодо невнесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення є необґрунтованою та такою, що спростовується матеріалами справи.
Будь-яких нових доводів, що спростовують правильність висновку слідчого апелянтом не зазначено.
Ухвала слідчого судді в цілому відповідає вимогам ст.ст. 370, 372 КПК України з урахуванням положень ч. 1 ст. 306 КПК України та Глави 26 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді обґрунтованою та належним чином мотивованою, а тому підстав для її скасування за доводами апеляційної скаргине вбачає.
Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 09.02.2024якою частково задоволено скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді