Єдиний унікальний номер 725/10420/23
Номер провадження 3/725/907/24
08.04.2024 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою - АДРЕСА_1 , за ст. 164 ч.1 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАБ №982861 від 30.11.2023 року ОСОБА_1 30.11.2023 року о 10год. 26хв., в м. Чернівці, вул.. Гагаріна, 38, керуючи транспортним засобом Renault Logan д.н.з. НОМЕР_1 , надаючи послуги з перевезення пасажирів, не будучи суб'єктом господарювання без відповідної ліцензії про право перевезення пасажирів, чим порушив ст. 7 п.24 п.1 ЗУ «Про ліцензування господарської діяльності», тим самим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні стверджував, що перевезень ніяких не здійснював, пасажирів в його транспортному засобі теж не було. Вказував, що справа надумана тому просив її закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП та до необхідності закриття справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.
Виходячи зі змісту ст.ст.7,254,279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених уст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні свідки, які б могли підтвердити/спростувати факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП.
Постановами суддів від 11.12.2023 року, 18.01.2024 року, 22.02.2024 року відносно ОСОБА_1 , за ст. 164 ч.1 КУпАП було повернуто для доопрацювання.
Як вбачається з матеріалів справи, всі недоліки зазначені в постановах суду усунуто не було.
Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про недоведеність вини порушника у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП, а отже до необхідності закриття справи за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко