Справа № 548/2997/21
Провадження № 1-кп/539/59/2024
11.04.2024 м.Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
в підготовчому судовому засіданні у кримінальному провадженні № 12021170000000578 від 28.08.2021 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
В провадженні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області перебуває вказане кримінальне провадження.
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття даного кримінального провадження на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України у зв'язку з тим, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.
Так, в обгрунтування вказаного клопотання зазначив, що матеріали кримінального провадження № 12021170000000578 постановою від 30 серпня 2021 року було виділено з кримінального провадження №12017170330000352. Згідно ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні виділеному в окреме провадження є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.
Досудове розслідування в кримінальному провадженні №12017170330000352 розпочато 22 липня 2017 року.
У кримінальному провадженні №12017170330000352 здійснювалось досудове розслідування щодо наступних діянь:
1)22.07.2017 до ЄРДР за №12017170330000352 внесено відомості за ч.2 ст.240 КК України;
2)05.02.2018 року до ЄРДР за №12017170330000352 внесено відомості за ч. 5 ст. 191 КК України;
3)12.07.2018 року до ЄРДР за №12017170330000352 внесено відомості за ч.2 ст.240 КК України. З 12.07.2018 до кримінального провадження №12017170330000352 застосовуються норми КПК України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, в тому числі щодо строків досудового розслідування.
4)29.08.2019 року до ЄРДР внесено відомості за ч.2 ст.240 КК України за №52019000000000774
Кримінальні провадження №12017170330000352 від 22.07.2017 року та №52019000000000774 від 29.08.2019 року об'єднані в одне провадження за №12017170330000352 постановою від 09.06.2021 року. В супереч вимог ч.7 ст.219 КПК України прокурором ОСОБА_6 загальний строк досудового розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні визначено не було, відповідну постанову не винесено, питання продовження строку досудового розслідування вирішено не було.
07.11.2018 ОСОБА_5 в кримінальному провадженні №12017170330000352 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.191 КК України.
12.07.2019 кримінальне провадження №12017170330000352 за ч.2 ст.28 ч.5 ст.191 КК України за фактом завдання ОСОБА_5 збитків в сумі 243 729 645,1 грн. було закрито прокурором на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
11 травня 2021 року в кримінальному провадженні №12017170330000352, слідчим було повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
У зв'язку з набуттям ОСОБА_5 статусу підозрюваного в кримінальному провадженні №12017170330000352, 18 травня 2021 у нього було вилучено вогнепальну зброю, відносно нього та членів його сім'ї були направлені запити правоохоронних органів до державних установ, 03 червня 2021 судом було обрано запобіжний захід - особисте зобов'язання.
10.06.2021 прокурором ОСОБА_6 в кримінальному провадженні №12017170330000352 було повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Два місяці з дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені злочину закінчились 12.07.2021 р., строк досудового розслідування не було продовжено а тому кримінальне провадження № 12021170000000578 від 28.08.2021 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - підлягає закриттю на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України, у зв'язку з тим, що після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання підтримав.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти клопотання про закриття кримінального провадження,посилаючись на те, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 240 КК України, внесено до ЄРДР 22.07.2017 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017170330000352.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, внесено до ЄРДР 05.02.2018 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018170000000015. Указані провадження 07.02.2018 об'єднано під загальним № 12017170330000352.
Окрім того, 12.07.2018 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 240 КК України, та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018170000000189. Зазначені провадження 10.09.2018 об'єднано під загальним номером № 12017170330000352.
Відповідно до постанови прокурора від 12.07.2019 з кримінального провадження № 12017170330000352 виділено матеріали досудового розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КПК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 12.07.2018.
Таким чином, з 12.07.2019 слідчим проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017170330000352 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про які внесено до ЄРДР 22.07.2017 та 05.02.2018 відповідно, тобто до 15.03.2018.
Беручи до уваги вказане, вимоги ч. 2 ст. 219 КПК України в редакції від 03.10.2017 не застосовувались до вказаного кримінального провадження.
У подальшому, 29.08.2019 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52019000000000774 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. Відповідно до ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 23.02.2021 строк досудового розслідування у вказаному провадженні продовжено до 28.08.2021. У подальшому, 09.06.2021 зазначені провадження об'єднано під загальним номером № 12017170330000352.
Поряд із цим, слідчим 11.05.2021 винесено постанову про зміну попередньої правової кваліфікації у кримінальному провадженні № 12017170330000352 з ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 240 КК України на ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 367 КК України.
11.05.2021 слідчий повідомив ОСОБА_5 про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. У подальшому стало відомо, що ОСОБА_5 25.10.2020 обраний депутатом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області VIII скликання.
Постановою від 07.07.2021 прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 , визначено, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 11.05.2021 у кримінальному провадженні № 12017170330000352 слід вважати таким, що не відбулось, з визначенням відповідних змін в ЄРДР.
10.06.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
27.07.2021 Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 12017170330000352, до 10.11.2021. Під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчим суддею вже досліджувалися питання щодо можливого порушення строків досудового розслідування за клопотанням сторони захисту.
28.08.2021 прокурором Полтавської обласної прокуратури з матеріалів кримінального провадження № 12017170330000352 від 22.07.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 367 КК України, відносно підозрюваного за ч. 2 ст. 367 КК України
ОСОБА_5 в окреме кримінальне провадження виділено матеріали досудового розслідування, яке зареєстровано в ЄРДР за № 12021170000000578 від 28.08.2021.
В подальшому, 02.11.2021 кваліфікацію кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні змінено з ч. 2 ст. 367 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України.
03.11.2021 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за підписом керівника Полтавської обласної прокуратури, після чого здійснено відкриття матеріалів кримінального провадження з подальшим направленням обвинувального акту до суду, а тому клопотання сторони захисту слід вважати таким, що не підлягає задоволенню.
Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Однією з підстав закриття провадження у справі є закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи, як це вбачається з ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК.
Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст.ст. 219, 294-295 КПК, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Положеннями ст. 219 ч. 1 КПК регламентовано, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акта до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК). Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Відповідно до ст. 115 ч. 1 КПК - строки, встановлені КПК України, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. В даному випадку законодавець встановив строки вказівкою на подію - звернення до суду з обвинувальним актом.
Так, судом досліджуючи матеріали кримінального провадження, які слугували підставою виділення в кримінальне провадження № 12021170000000578 від 28.08.2021 встановлено.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 240 КК України, внесено до ЄРДР 22.07.2017 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017170330000352.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, внесено до ЄРДР 05.02.2018 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018170000000015. Указані провадження 07.02.2018 об'єднано під загальним № 12017170330000352.
12.07.2018 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 240 КК України, та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018170000000189. Зазначені провадження 10.09.2018 об'єднано під загальним номером № 12017170330000352.
Відповідно до пункту 4 параграфу 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, підпункти 11-27, 45 пункту 7 параграфу 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної сили в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Зазначений Закон № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року набрав чинності 15.12.2017, а отже вищезазначені зміни введено в дію 15.03.2018.
Враховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 240 КК України внесено до ЄРДР 12.07.2018, тобто після внесення в дію змін згідно з Законом № 2147-VIII від 03 жовтня 2017, у даному кримінальному провадженні необхідно застосовувати положення КПК в редакції даного Закону.
Так, згідно ч.3 ст.294 КПК в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 строк досудового розслідування може бути продовжено до шести місяців слідчим суддею.
В порушення вказаної норми закону, строк досудового розслідування 03.01.2019 року було продовжено до шести місяців заступником прокурора Полтавської області.
Таким чином в кримінальному провадженні № 12017170330000352 строк досудового розслідування не був продовжений.
Постановою старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_7 від 12.07.2019 кримінальне провадження № 12017170330000352 щодо підозрюваних у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.191 КК України ОСОБА_5 , ОСОБА_8 закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування.
Відповідно до постанови прокурора від 12.07.2019 з кримінального провадження № 12017170330000352 виділено матеріали досудового розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КПК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 12.07.2018.
Відповідно до п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-У ІІІ від 03.10.2017, пункти 11- 27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Указаний закон набрав чинності 15.12.2017, а отже, вищезазначені зміни введено в дію 15.03.2018.
29.08.2019 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52019000000000774 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 23.02.2021 строк досудового розслідування у вказаному провадженні продовжено до 28.08.2021. У подальшому, 09.06.2021 зазначені провадження об'єднано під загальним номером № 12017170330000352.
11.05.2021 слідчим винесено постанову про зміну правової кваліфікації у кримінальному провадженні № 12017170330000352 з ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 240 КК України на ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 367 КК України.
11.05.2021 слідчий повідомив ОСОБА_5 про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. У подальшому стало відомо, що ОСОБА_5 25.10.2020 обраний депутатом Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області VIII скликання.
Главою 37 КПК України передбачені особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.480 КПК особливий порядок кримінального провадження застосовується стосовно депутата місцевої ради.
Згідно ч.1 п.1 ст. 481 КПК письмове повідомлення про підозру, зокрема депутату місцевої ради, здійснюється - Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.
В порушення вимог п.1 ч.1 ст.481 КПК України в кримінальному провадженні №12017170330000352, 11.05.2021 року слідчим було повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
У зв'язку з набуттям ОСОБА_5 статусу підозрюваного в кримінальному провадженні №12017170330000352, 11 травня 2021 року ОСОБА_5 було вручено пам'ятку про права і обов'язки підозрюваного, повістки про виклик у якості підозрюваного на 14.05.2021, 17.05.2021, 18.05.2021; 18 травня 2021 у нього було вилучено вогнепальну зброю, відносно нього та членів його сім'ї були направлені запити правоохоронних органів до державних установ; 28 травня 2021 року залучено захисника, та повторно вручена пам'ятка про права і обов'язки підозрюваного; 03 червня 2021 судом було обрано запобіжний захід - особисте зобов'язання.
10.06.2021 прокурором ОСОБА_6 в кримінальному провадженні №12017170330000352 було повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Постановою від 07.07.2021 прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 , визначено, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 від 11.05.2021 у кримінальному провадженні № 12017170330000352 слід вважати таким, що не відбулось, з визначенням відповідних змін в ЄРДР.
Згідно з вимогами ч.1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до положень ст. 277, ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором, а також визначено вимоги, яким це повідомлення має відповідати та вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадках неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
За правилами, встановленими ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину.
Відповідно до з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Як вбачається з матеріалів провадження, 11.05.2021 року в межах кримінального провадження №12017170330000352, слідчим було повідомлено ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
В матеріалах провадження відсутні відомості щодо оскарження або скасування вказаного повідомлення про підозру від 11.05.2021 у передбаченому законом порядку, а тому саме від 11.05.2021 ОСОБА_5 набув статус підозрюваного, і від цієї дати, у розумінні ч. 2 ст. 219 КПК України, розпочав перебіг двомісячний строк досудового розслідування, який закінчився відповідно 12.07.2021 року.
Чинним КПК України передбачено повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри, проте не передбачено повторного пред'явлення тієї ж самої підозри, враховуючи, що перша підозра не була скасована у передбаченому законом порядку.
Враховуючи викладене, суд погоджується з думкою сторони захисту, що стороною обвинувачення не дотримано граничних строків проведення досудового розслідування, а тому існують підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного, суд надходить до висновку про те, що клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на підставі ст. 314 ч. 3, п. 2, ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України, у зв'язку з тим, що після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 314, 284 ч. 1 п. 10 КПК України, -
Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Кримінальне провадження № 12021170000000578 від 28.08.2021 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - закрити на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України, у зв'язку з тим, що після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області протягом семи діб з дня її проголошення.
На підставі ст. 376 ч. 3 КПК України роз'яснити учасникам кримінального провадження право ознайомитися із журналом судового засідання і подати на нього письмові зауваження.
Відповідно до ст. 376 ч. 6 КПК України роз'яснити учасникам кримінального провадження їх право отримання в суді копії ухвали, вручити її обвинуваченому - негайно.
Суддя ОСОБА_1