Справа № 162/71/24
Провадження № 3/162/99/2024
10 квітня 2024 року селище Любешів
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., розглянувши клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-
З відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області до Любешівського районного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП.
Розгляд цієї справи за клопотаннями ОСОБА_1 неодноразово відкладався, останній раз на 10 год 00 хв 10.04.2024 (а.с. 17, 21, 23).
Перед початком розгляду справи 09.04.2024 від ОСОБА_1 надійшло на електронну адресу суду клопотання про зупинення провадження у цій справі. Клопотання умотивоване тим, що ОСОБА_1 згідно витягу з наказу по особовому складу № 126-ВВ від 11.03.2024 відряджений до операційної зони оперативно-тактичного угрупування «Донецьк» ОСУВ «Таврія» з метою виконання бойових завдань з 12.03.2024 до завершення таких заходів. Вважає, що справу неможливо розглянути за його відсутності з метою недопущення порушення прав останнього, зокрема права на захист. Стверджує, що його доводи про зупинення провадження у справі узгоджуються із судовою практикою різних судових інстанцій України, яка склалася за 2022-2024 роки у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні та загальної мобілізації громадян України, розгляд яких здійснюється за ст. 130 КУпАП. Тому просить зупинити судове провадження в справі до звільнення ОСОБА_1 з військової служби (демобілізації), або до повернення з відрядження із зони бойових дій. В разі відмови судом у задоволенні вказаного клопотання про зупинення судового провадження просить розгляд справи відкласти для надання можливості скористатися правом на правову допомогу адвоката.
Дослідивши матеріали справи та зміст клопотання про зупинення провадження у справі, суддя доходить такого висновку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Згідно із ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.
Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Частиною 2 цієї статті не передбачена обов'язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Так, положення Кодексу України про адміністративні правопорушення не регулюють порядок зупинення провадження у справі, за виключенням справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, у яких врегульовано порядок зупинення строків їх розгляду.
Також слід зазначити, що положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, без обов'язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Відповідно до поданої копії витягу з наказу №126-ВВ від 11.03.2024, ОСОБА_1 перебуває на службі у НОМЕР_1 прикордонному загоні ІНФОРМАЦІЯ_2 та з 11.03.2024 відряджений до операційної зони оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСУВ «Таврія», з метою виконання бойових завдань з 12.03.2024 до завершення таких заходів (а.с. 24-25).
При цьому, суд враховує те, що до клопотання про зупинення провадження у справі ОСОБА_1 не надано доказів того, що він на теперішній час перебуває в зоні активних бойових дій, внаслідок чого він не може з'явитися у судове засідання. При цьому, перебування ОСОБА_1 на військовій службі не перешкоджає останньому надати свої пояснення, у тому числі у письмовому вигляді, будь яким зручним для нього способом, передбаченим законодавством України, або особисто.
Подання до суду клопотання про зупинення провадження у справі особисто ОСОБА_1 свідчить про те, що він має можливість надати пояснення у справі в письмовому вигляді.
Крім того, ОСОБА_1 не позбавлений права скористався допомогою адвоката, який в його інтересах має повноваження та всі можливості подавати суду пояснення, клопотання та докази у даній справі.
Між тим, ОСОБА_1 подавав клопотання до суду ще 06.02.2024 про перенесення судового засідання у зв'язку з бажанням скористатись юридичною допомогою (а.с.17).
Таким чином, зважаючи на відсутність процесуально-визначених КУпАП підстав для зупинення провадження у справі, одночасно враховуючи, що формально введення воєнного стану не впливає на процес здійснення судочинства, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі.
Разом з тим, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприятиме учасникам судового провадження в реалізації ними прав, передбачених законом.
Керуючись статтями 7, 245, 268, 283 КУпАП, суддя,-
У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП - відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Любешівського районного суду А.С. Савич