про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
08 квітня 2024 року справа № 580/2831/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом Будищенської сільської ради до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення,
22.03.2024 Будищенська сільська рада (19620, Черкаська обл., с.Будище, вул. 30-річчя Перемоги, буд.42; код ЄДРПОУ 26323723) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Вернигори, будинок 4; код ЄДРПОУ 34997607) про визнання протиправною і скасування постанови відповідача від 05.03.2024 у ВП №70353105 про накладення штрафу.
Обґрунтовуючи зазначив, що не може виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2022 у справі №580/1875/22 з поважних, не залежних від його волі причин, а саме через законодавчу заборону безоплатної передачі земель комунальної власності у приватну власність. Тому вважає, що вказана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства.
Ухвалою від 27 березня 2024 року суд прийняв до розгляду та відкрив загальне позовне провадження, призначив підготовче засідання на 02 квітня 2024 року о 14год 00 хв. Вказану ухвалу сторони отримали 29.03.2024, що підтверджується довідками про доставку електронних листів в їх електронні кабінети. Сторони у призначене підготовче засідання не прибули.
01.04.2024 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовної заяви. Обґрунтовуючи зазначив, спірне рішення прийняте із-за невиконання боржником рішення суду, що набрало законної сили, у т.ч. після поновлення виконавчих дій із-за припинення наданого судом відстрочення виконання. Натомість ухвалив рішення всупереч зобов'язальній частині виконавчого документа.
Правом надати відповідь позивач не скористався.
02 квітня 2024 року ухвалою суд задовольнив клопотання вх. від 01.04.2024 адвоката Бобра Д.О., відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 04 квітня 2024 року о 14 год. 00 хв.
Усною ухвалою від 04.04.2024 суд відклав розгляд адміністративної справи та призначив чергове підготовче засідання на 08 квітня 2024 року о 14:30 год. Сторони у призначене підготовче засідання не прибули, про причини суд не повідомили. Натомість 08.04.2024 на адресу суду від відповідача надійшла заява вх. №17798/24 та клопотання представника позивача адвоката Бобра Д.О. вх.№17799/24, в яких просили розглянути справу у письмовому провадженні без виклику сторін (далі - Клопотання).
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Суд з'ясував, що сторони завчасно повідомлені про дату та місце судового розгляду, що підтверджується довідками про доставку електронних листів - повісток про виклик до суду в їх електронні кабінети. Оскільки явка сторін не визнана судом обов'язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без їх участі. Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, доцільно вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні. Тому Клопотання сторін підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд
1. Задовольнити заяву вх. №17798/24 Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) та клопотання вх.№17799/24адвоката Бобра Д.О. про розгляд справи у письмовому провадженні.
2. Закрити підготовче провадження у справі за позовом Будищенської сільської ради до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.
4. Повідомити учасників, що розгляд справи відбудеться одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 08.04.2024.