ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
01.04.2024Справа № 910/3532/23
Господарський суд міста Києва у складі судді Андреїшиної І.О., за участю секретаря судового засідання Березовської С.В., розглянувши матеріали господарської справи
За позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, будинок 85; код ЄДРПОУ 19480600)
до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 25, код ЄДРПОУ 00100227)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1) Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" (69035, місто Запоріжжя, вулиця Сталеварів, 14; ідентифікаційний код 00130926)
2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична вулиця, 18,)
про визнання неправомірними дій та припинення дій, що порушують право,
Представники учасників судового процесу:
Від позивача: Рудюк Ю.А., Мануйленко О.В.
Від відповідача: Шатарська Т.Н.
Від третьої особи-1: Кулешова Л.В.
Від третьої особи-2: не з'явився
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання рішення Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку, що відображене, зокрема, в листах ПрАТ "НЕК "Укренерго" від 01.08.2022 № 01/32160, від 11.08.2022 " 01/33968, від 23.09.2022 № 01/42131, від 20.1.2023 № 01/3829, від 26.01.2023 № 01/4966, щодо покладення обсягів електричної енергії спожитих споживачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2022 року 31.01.2023 на ДПЗД "Укрінтеренерго", неправомірним; та зобов'язання оператора системи передачі зняти обсяги небалансів електричної енергії в кількості 36 135 619 кВт*год., безпідставно нараховані операторами системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго" по всім точкам комерційного обліку споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (код ЄДРПОУ 38983006), та відображення цього в системі управління ринком на платформі ММS та у відповідних первинних коригувальних документах ПрАТ "НЕК "Укренерго" по небалансам та послугам з передачі електроенергії.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи № 910/3532/23 здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05.04.2023.
29.03.2023 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який залучено до матеріалів справи.
У засіданні суду 05.04.2023 представник позивача повідомив, що має намір подати відповідь на відзив, у зв'язку з чим просив оголосити перерву у підготовчому засіданні.
Представник відповідача заперечень не навів.
У судовому засіданні 05.04.2023 оголошено перерву на 26.04.2023.
25.04.2023 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, яку залучено до матеріалів справи.
У засіданні суду 26.04.2023 представник відповідача повідомив, що має намір подати заперечення на відповідь на відзив.
У судовому засіданні 26.04.2023 оголошено перерву на 10.05.2023.
09.05.2023 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго".
Представник відповідача у засіданні суду 10.05.2023 підтримав дане клопотання, просив його задовольнити.
Представник позивача заперечень не навів щодо задоволення даного клопотання не навів.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", суд дійшов висновку про обгрунтованість та наявність підстав для задоволення поданого клопотання в порядку ст. 50 ГПК України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.05.2023 залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" та відкладено підготовче засідання на 07.06.2023.
17.05.2023 через відділ діловодства суду від позивача надійшли докази направлення копії позовної заяви на адресу третьої особи, які залучено до матеріалів справи.
31.05.2023 на електронну адресу суду від представника третьої особи надійшла заява про участь у судовому сіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням порталу vkz.court.gov.ua.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2023 заяву представника Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.
06.06.2023 через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
Також 06.06.2023 на електронну адресу суду від третьої особи надійшли письмові пояснення, які залучено до матеріалів справи.
У підготовчому засіданні 07.06.2023 представник відповідача заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для ознайомлення з поданими документами.
Представник позивача заперечень не навів.
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд протокольною ухвалою задовольнив дане клопотання.
У засіданні суду 07.06.2023 оголошено перерву на 26.06.2023.
21.06.2023 через систему "Електронний суд" від позивача надійшли заперечення на пояснення третьої особи, які залучено до матеріалів справи.
Представник відповідача у засіданні суду 26.06.2023 заявив усне клопотання про надання часу для ознайомлення із запереченнями позивача на письмові пояснення третьої особи.
Розглянувши дане клопотання, суд протокольною ухвалою відмовив у його задоволенні.
У підготовчому засіданні 26.06.2023 присутніми представниками сторін надано усні пояснення щодо можливості закриття підготовчого провадження та про призначення справи до розгляду по суті.
Третя особа участь свого представника у засідання суду 26.06.2023 не забезпечила, про дату та час судового розгляду повідомлялася належним чином.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.06.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 02.08.2023.
27.07.2023 через відділ діловодства суду від представника відповідача надійшли додаткові пояснення, які залучено до матеріалів справи.
У судовому засіданні 02.08.2023 судом поставлено на обговорення питання, щодо доцільності залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, споживача Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат".
Представник позивача заперечив щодо залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат".
Представник відповідача надав пояснення щодо доцільності залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат".
Представник третьої особи підтримав позицію представника відповідача.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.08.2023 постановлено повернутися до розгляду справи № 910/3532/23 у підготовчому провадженні; залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; підготовче засідання призначено на 13.09.2023.
08.08.2023 засобами поштового зв'язку від позивача надійшли докази направлення копії позовної заяви на адресу третьої особи-2, які залучено до матеріалів справи.
12.09.2023 засобами поштового зв'язку від Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" надійшла заява про участь у судовому сіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням порталу https://vkz.court.gov.ua.
Заява представника третьої особи-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції мотивована тим, що представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" знаходиться в м. Запоріжжя та у випадку обстрілу зможе в найкоротший час забезпечити збереження свого життя та здоров', захистившись в належному укритті, що не забезпечується у випадку поїздки представника з м. Запоріжжя до м. Києва, у зв'язку з чим останній просить суд проводити судові засідання в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням порталу https://vkz.court.gov.ua.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2023 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат", Безручко Олексія Павловича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.
У засіданні суду 13.09.2023 представник позивача заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для ознайомлення з її матеріалами та подав клопотання про долучення додаткових доказів у справі.
Представники учасників судового процесу заперечень не навели.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд протокольною ухвалою задовольнив його.
У засіданні суду 13.09.2023 оголошено перерву на 18.10.2023.
17.10.2023 засобами поштового зв'язку від Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням порталу https://vkz.court.gov.ua.
Заява третьої особи-2 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції мотивована тим, що представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" знаходиться в м. Запоріжжя та у випадку обстрілу зможе в найкоротший час забезпечити збереження свого життя та здоров'я, захистившись в належному укритті, що не забезпечується у випадку поїздки представника з м. Запоріжжя до м. Києва, у зв'язку з чим останній просить суд проводити судові засідання в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням порталу https://vkz.court.gov.ua.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2023 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.
Представниками учасників судового процесу у засіданні суду 18.10.2023 надано усні пояснення щодо можливості закриття підготовчого провадження та про призначення справи до розгляду по суті.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.11.2023.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2023 відкладено судове засідання на 20.12.2023.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2023 відкладено судове засідання на 29.01.2024.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2024 відкладено судове засідання на 19.02.2024.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.02.2024 відкладено судове засідання на 11.03.2024.
06.03.2024 через відділ діловодства суду позивачем подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.
11.03.2024 через систему «Електронний суд» відповідачем подані додаткові пояснення щодо обставин справи.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2024 відкладено судове засідання на 01.04.2024.
26.03.2024 через відділ діловодства суду третьою особою-1 подано клопотання про вступ у справу в якості представника.
28.03.2024 через відділ діловодства суду третьою особою-1 подано клопотання про зупинення провадження у справі №910/3532/23 до вирішення справи №910/9570/23 та клопотання про залучення Запорізької обласної державної адміністрації у справу третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
29.03.2024 через відділ діловодства суду третьою особою-1 подані аналогічні клопотання про зупинення провадження у справі та залучення третьої особи. Також подано клопотання про залучення представника третьої особи.
29.03.2024 через відділ діловодства суду відповідачем подані заперечення на клопотання про залучення до участі у справі Запорізької обласної державної адміністрації та на клопотання про зупинення провадження у справі.
29.03.2024 через відділ діловодства суду третьою особою-2 подані письмові пояснення у справі.
У судовому засіданні 01.04.2024 суд на місці ухвалив залишити без розгляду клопотання третьої особи-1 про зупинення провадження у справі та залучення до участі у справі третьої особи на підставі ч.2 ст.207 ГПК України. Відомості про дану процесуальну дію занесено до протоколу судового засідання.
Також суд вважає за необхідне зазначити, що у третьої особи-1 було достатньо часу реалізувати свої процесуальні права під час підготовчого провадження у справі, зокрема, для надання до суду вищезазначених клопотань.
Представники позивача у судовому засіданні 01.04.2024 підтримали заявлені позовні вимоги.
Представник відповідача та третьої особи-1 у судовому засіданні 01.04.2024 проти заявлених позовних вимог заперечили.
01.04.2024 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року №1023-р "Про визначення Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" постачальником "останньої надії" (із змінами), на Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" були покладені спеціальні обов'язки, а саме виконання функцій постачальника "останньої надії" на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року на всій території України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
03.05.2019 між Приватним акціонерним товариством "Національна енергетична компанія "Укренерго", як оператором системи передачі, та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", як користувачем системи передачі, укладено договір про надання послуг з передачі електричної енергії № 0044-01022, відповідно до умов якого оператор системи передачі зобов'язується надати послуги з передачі електричної енергії, а користувач зобов'язується здійснити оплату за послуги. Сторони здійснюють свою діяльність відповідно до чинного законодавства України, Правил ринку, Кодексу системи передачі, Кодексу системи розподілу, Кодексу комерційного обліку, ліцензій, відповідно до яких сторони здійснюють господарську діяльність, інших нормативно-правових актів, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії України.
У зв'язку з переходом до промислового використання Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" здійснило перехід до експлуатації програмного інформаційного комплексу Market Management System (Система управління ринком, далі - Платформа MMS), що передбачено Правилами ринку, затвердженими постановою 11КРЕК11 від 14.03.2018 №307, глава 11. розділу 1 Правил ринку), що розміщена на сайті Укренерго https://mms.ua.energy/sign-in, на якій оператори системи розподілу, як адміністратори комерційного обліку на відповідній території здійснюють завантаження (надання) інформації про обсяги спожитої електричної енергії споживачами всіх електропостачальників.
Фінансові зобов'язання та відповідальність ДПЗД «Укрінтеренерго» перед відповідачем по договору про врегулювання небалансів електричної енергії № 0044-01022 та договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 01.01.2019 № 0044-02022 формуються па підставі даних комерційного обліку наданих Операторами системи розподілу, як адміністраторами комерційного обліку, через платформу MMS.
З лютого 2022 року по січень 2023 року включно на платформі MMS та в обліку ПрАТ «ПЕК «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків, на думку ДПЗД «Укрінтеренерго», здійснювались неправомірні дії щодо запису обсягів спожитої ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на балансуючу групу ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».
За словами позивача, Загальний обсяг безпідставно записної на постачальника «останньої надії» електричної енергії становить 36 135 619 кВт*год.
ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» був на постачанні у ДПЗД «Укрінтеренерго» постачальника «останньої надії» у періоди: 01.01.2019-31.03.2019; 20.05.2020-17.08.2020; 30.12.2020-27.01.2021.
Так, позивач у позовній заяві зазначає, що за наведені періоди у споживача ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» виникла безспірна заборгованість перед ДПЗД «Укрінтеренерго» (споживач не оскаржував борг, також частково борг в сумі 184 334 559,43 грн підтверджується рішенням Господарського суду Запорізької області від 01.07.2020 у справі № 908/2415/19), а тому електропостачальник у 2020 та 2021 роках подавав вимоги про обмеження та про повне припинення електропостачання боржника. Зазначені Вимоги є чинними, не скасовувалися з боку ДПЗД «Укрінтеренерго», тому при повторному переведенні ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на постачання до постачальника «останньої надії» (01.02.2022 року), оператор системи повинен був виконати вимогу № 44/09-000278/В від 04.01.2021 про повне відключення електропостачання об'єктів ТОВ «ЗТМК» негайно (01.02.2022).
Позивач зазначає, що зазначена вимога не була виконана оператором системи розподілу у січні 2021 року через зміну електропостачальника зазначеного споживача, з ПОН на іншого, а відповідно, підлягала виконанню оператором системи розподілу в перший день переведення (зміни електропостачальника) споживача на постачання до постачальника «останньої надії».
Таким чином, позивач зауважує, що споживач (ТОВ «ЗТМК»), щодо відключення якого ДП3Д «Укрінтеренерго» зверталося до оператора системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго», не є вразливими або захищеним споживачем, а отже, електропостачання на його об'єкти повинно було бути припинено операторами системи на підставі вимоги постачальника. Більш того, вимогою про припинення електропостачання електропостачальник фактично припиняє постачання електричної енергії споживачу з дати, що зазначена у вимозі, а отже - адміністратор комерційного обліку, яким є оператор системи розподілу на ліцензійній території, не має права записувати обсяги після дати зазначеної у вимозі на електропостачальника, а відповідно запис па платформі MMS щодо вказаних обсягів на ДПЗД «Укрінтеренерго» є неправомірним та підлягає скасуванню.
20.05.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» листом від 20.05.2020 № 44/09-000779/П направило на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано - магнієвий комбінат» попередження про припинення постачання електричної енергії, за наявною заборгованістю за період постачання січень-березень 2019 року на суму 184 334 559,43 грн. Попередження від 20.05.2020 № 44/09-000189/13 про припинення постачання електричної енергії Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано - магнієвий комбінат» отримало 09.06.2020, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
20.05.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» листом від 20.05.2020 № 44/09-000189/В направило на адресу оператора системи розподілу - ПАТ «Запоріжжяобленерго» вимогу постачальника про відключення споживача з 04.06.2020 з 9:00 год.
25.05.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» листом від 25.05.2020 № 44/09-0000476/П повідомило Товариству з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано - магнієвий комбінат» про початок постачання електричної енергії з 20.05.2020, в доповнення до даного листа було виставлено рахунок за спожиту електричну енергію за травень 2020 року.
03.06.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано - магнієвий комбінат» направило відповідь на лист щодо реструктуризації боргу (лист від 01.06.2020 № 44/10-1214/ПОН). В зазначеному листі ДПЗД «Укрінтеренерго» зазначило, що у ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» обліковується заборгованість в за період постачання з 01.01.2019 по 31.03.2019 в розмірі 184 334 559,43 грн та штрафні санкції в розмірі 96 488 963,61 грн.
03.06.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» направило вимогу про сплату штрафних санкцій від 01.06.2020 № 44/10-1215/ПОН про сплату заборгованості за період постачання з 01.01.2019 по 31.03.2019 у розмірі 184 334 559,43 грн та штрафні санкції у розмірі 96 488 963,61 грн.
04.06.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу ОСР - ПАТ «Запоріжжяобленерго» направило лист № 44/09-1261/ПОН щодо корегування вимоги постачальника на відключення від 20.05.2020 № 44/09-000189/В, щодо обмеження розподілу електричної енергії до технологічного мінімуму (відповідно до затверджених актів екологічної, аварійної та технологічної броні) по всім точкам приєднання, дата відключення 04.06.2020.
04.06.2020 ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» направило лист № 06113-752 щодо необхідності відновлення електропостачання ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат».
09.06.2020 на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» надійшов лист від ПАТ «Запоріжжяобленерго» № 007-065/8849, в якому повідомлено постачальника «останньої надії» про припинення з 04.06.2020 постачання електричної енергії ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат».
16.07.2020 ДПЗД «Укрінтеренерго» па адресу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» направило попередження від 16.07.2020 № 44/09-1567/ПОН про збільшення боргу на суму 254 920 275, 24 грн, за період постачання електричної енергії січень-березень 2019 та травень-червень 2020.
04.01.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» направило повідомлення про постачання електричної енергії № 44/09-0000723 з січня 2021 року.
04.01.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу ПАТ «Запоріжжяобленерго» направило вимогу № 44/09-000278/В про відключення ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат'з 20.01.2021 з 09:00 год.
Також 04.01.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» направило попередження про припинення постачання електричної енергії від 04.01.2021 № 44/09-000951/П, в якому повідомило ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» про наявність непогашеної заборгованості за період постачання травень-серпень 2020 року в сумі 151 396 277,26 грн., та зазначило, що в разі не погашення заборгованості, ДПЗД «Укрінтеренерго» з 20.01.2021 о 9:00 год. буде припинено постачання електричної енергії.
20.01.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» на адресу ПАТ «Запоріжжяобленерго» було направлено лист № 44/09-107/ПОН щодо коригування вимоги від 04.01.2021 № 44/09- 000278/В постачальника на відключення з 27.01.2021 з 9:00год.
15.06.2021 оператор системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» направило лист № 001-65/2169 щодо припинення електропостачання споживачів постачальника «останньої надії», в якому зазначало, що постачальник «останньої надії» при направленні попереджень на відключення споживачів застосовує положення листа НКРЕКП від 08.04.2021 № 4593/2021/7-21, що, на думку ОСР, застосування вказаної позиції є помилковим.
28.07.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило до НКРЕКП лист від 28.07.2021 №44/09-7713/ПОН щодо процедури припинення постачання електричної енергії споживачам постачальника «останньої надії».
16.09.2021 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, надала відповідь на листи ДПЗД «Укрінтеренерго» від 28.07.2021 № 44/09-7713/ПОН та ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 15.06.2021 № 001-65/2169 та надало рекомендації ОСР ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо відключення споживачів.
29.12.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» повідомлення до попередження про припинення постачання електричної енергії № 44/09-000779/П від 20.05.2020. № 44/09-1567/ПОП від 16.07.2020. № 44/09-000951/П від 04.01.2021 та ДПЗД «Укрінтеренерго» попередило ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» про наявність заборгованості в сумі 398 769 325,06 грн, та в разі не оплати вказаної заборгованості, постачальник «останньої надії» з 01.01.2022 припинить постачання.
30.12.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило операторам систем розподілу/передачі та Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, лист від 30.12.2021 № 44/09-1 1335/11011, в якому зазначено,що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. Відповідно до листів електропостачальників споживачі-боржники можуть бути переведеним до постачальника «останньої надії» з 01.01.2022.
Також в зазначеному листі ДПЗД «Укрінтеренерго» акцентувало увагу операторів системи, що відповідно до Роз'яснень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (далі - НКРЕКП) від 08.04.2021 №4593/20.1/7-21 та від 16.09.2021 № 10579/20.1/7-21 споживачі-боржники мають бути відключені 01.01.2022 з 00:00 год. або з першого календарного дня зміни адміністратором комерційного обліку запису ТКО споживача на постачальника «останньої надії».
29.12.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направлено на адресу ОСР ТОВ «Запоріжжяобленерго» лист-вимогу № 44/09-11301/11011 щодо відключення споживача ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», в якому повідомило про те, що ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» може бути переведеним до постачальника «останньої надії» з 01.01.2022.
Постачальник «останньої надії» направив попередження від 20.05.2020 №44/09-000779/П про припинення постачання електричної енергії, попередження про збільшення боргу від 16.07.2020 №44/09-1567/ПОН, попередження від 04.01.2021 №44/09-000951/41 про припинення постачання електричної енергії у зв'язку з заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію за попередні періоди постачання відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» споживачу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» та звернувся з вимогами від 20.05.2020 №44/09- 000189/В, від 04.01.2021 №44/09-000278/В, листами від 04.06.2020 №44/09-1261/ПОН щодо корегування вимоги постачальника на відключення об'єкта від 20.05.2020 №44/09- 000189/В, від 20.01.2021 №44/09-Ю7/ПОН щодо корегування вимоги постачальника па відключення об'єкта від 04.01.2021 №44/09-000278/13 до оператора системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо відключення 04.06.2020 року та 27.01.2021 року об'єктів споживача ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», у зв'язку з невиконанням споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
ПАТ «Запоріжжяобленерго» направило на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» повідомлення від 30.12.2021 № 007-72/7294, в якому повідомило, що з 19 січня 2022 року переведено Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький гитано - магнієвий комбінат» на постачання до ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».
13.01.2022 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило до оператора системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» листа від 13.01.2022 № 44/09-213, в якому повідомило, що постачальник «останньої надії» направив попередження від 20.05.2020 №44/09-000779/11 про припинення постачання електричної енергії, попередження про збільшення боргу від 16.07.2020 №44/09-1567/11014, попередження від 04.01.2021 №44/09-000951/41 про припинення постачання електричної енергії, у зв'язку з заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію за попередні періоди постачання відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» споживачу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», та звернувся з вимогами від 20.05.2020 №44/09-000189/В, від 04.01.2021 №44/09-000278/3, листами від 04.06.2020 №44/09-1261/ПОВ щодо корегування вимоги постачальника на відключення об'єкта від 20.05.2020 №44/09-000189/В від 20.01.2021 №44/09-107/14011, щодо корегування вимоги постачальника на відключення об'єкта від 04.01.2021 №44/09-000278/В до оператора системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо відключення 04.06.2020 року та 27.01.2021 року об'єктів споживача ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», у зв'язку з невиконанням споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
13.01.2022 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило на адресу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» повідомлення до попереджень про припинення постачання електричної енергії №44/09-000214/11011 від 20.05.2020, №44/09-1567/11011 віл 16.07.2020, №44/09-000951/11 від 04.01.2021, яким попередило ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», що у разі несплати заборгованості в сумі 3 406 580,58 грн, та відповідно до пункту 7.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, та з урахуванням роз'яснень НКРЕКП, що викладені в листах від 08.04.2021 № 4593/20.1/7-21 та від 11.10.2021 №11653/20.1/7-21, постачання електричної енергії на об'єкти буде припинено з 00:00 години 19.01.2022 або з першого дня відновлення договірних відносин з постачальником "останньої надії".
17.01.2022 оператор системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» направив до ДПЗД «Укрінтеренерго» лист від 17.01.2022 № 001-65/131 стосовно відключення ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», в якому зазначив, що ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» було попереджено про припинення постачання з 19.01.2022.
01.02.2022 Запорізька обласна державна адміністрація направила на адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» лист від 18.01.2022 № 00290/08-22, в якому зазначила, що направило до адміністрації ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» та Фонду державного майна України листи що термінового вжиття заходів з погашення існуючої заборгованості за постачання електричної енергії перед ДПЗД «Укрінгеренерго».
20.01.2022 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило на адресу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» повідомлення № 44/09-335/ГЮН від 20.01.2022, яким попередило про заборгованість у розмірі 398 769 325,06 грн, тому у разі не погашення існуючої заборгованості постачальник «останньої надії» буде змушений припинити з 01.02.2022 постачання електричної енергії.
18.01.2022 оператор системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» надіслало на електронну адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» (лист від 18.01.2022 №007-72/531) оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», які приєднані до електричних мереж або розташовані на території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі), згідно з яким здійснено запис зміни постачальника відповідно до якого на постачання до ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії», з 01 лютого 2022 року переведено Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат», а отже, 01.02.2022 споживач уклав договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» шляхом приєднання до нього.
Позивач у позовній заяві зазначає, що оскільки у ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» на момент переведення на постачання до ПОН була заборгованість перед ДПЗД «Укрінтеренерго» за спожиту електричну енергію, постачальником «останньої надії» було застосовано до ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» заходи передбачені пунктами 3.1.6 та 7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (постанова НКРЕКП від 2018 № 312), Типового договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», а саме повне припинення 01.02.2022 року електропостачання, що підтверджується вимогою постачальника до оператора системи розподілу (ПАТ «Запоріжжяобленерго») на відключення об'єкта (точки комерційного обліку) споживача від 04.01.2021 №44/09-000278/В та 01.02.2022 №44/09-001048/В та попередженням про припинення постачання електричної енергії від 01.02.2022 № 44/11 -003470/П.
Таким чином, позивач зазначає, що ДПЗД «Укрінтеренерго» виконало приписи ПРРЕЕ та припинило постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» з 01.02.2022, отже після зазначеної дати не має правових підстав вважати споживання електричної енергії вказаного споживача віднесеним до постачання балансуючої групи постачальника «останньої надії», а відповідно до абзацу першого пункту 7.10 ПРРЕЕ, п.6.5. Типового договору електропостачальника про надання послуг і розподілу (передачі) електричної енергії обсяги електричної енергії повинні бути покладені на оператора системи розподілу, який має право пред'явити споживачу заподіяні збитки.
У березні 2022 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» направило на електронну адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» «Звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за лютий 2022 року відповідно до Тимчасового порядку НКРЕКП № 2118.
У травні 2022 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» направило на електронну адресу ДПЗД «Укрінтеренерго» скорегований «Звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за лютий 2022 року відповідно до Тимчасового порядку НКРЕКП № 2118.
У наданому звіті зазначаються показники фактичного корисного відпуску електроенергії по ТКОЕЕ у загальному обсязі 23 137 124 квт*год., із них, зокрема, по споживачу: Товариству з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» в обсязі 18 863 174 квт*год по 1 класу напруги та 1 414 091 квт*год по 2 класу напруги з зазначеним періодом постачання електроенергії з 01.02.2022 по 28.02.2022, також зазначені обсяги споживання було відображено в системі управління ринком, адміністрування якої здійснює відповідач.
Позивач зазначає, що оскільки відображення споживання електричної енергії споживачем ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» після 01.02.2022 року (в період 01.02.2022 по 28.02.2022) необґрунтовано записано адміністратором комерційного обліку на постачальника «останньої надії», ДПЗД «Укрінтеренерго» направило відповідачу ПрАТ «ПЕК «Укренерго» та оператору системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» претензію від 04.05.2022 № 44/10-1197/ПОН про врегулювання суперечностей щодо комерційного обліку споживання електричної енергії споживачами постачальника «останньої надії» у лютому 2022 року, в якій зазначено, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» направило на електронну адресу ДП3Д «Укрінтеренерго» «Звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за лютий 2022 року (далі - звіт) з вимогою зняття обсягів 20 277 265 квт*год електричної енергії, що спожита ТОВ «ЗТМК» з 0:00 год. 01.02.22 по 24:00 год. 28.02.2022 включно, з ДПЗД «Укрінтеренерго».
У зазначеній претензії позивач також просив АКО (адміністратора комерційного обліку) зобов'язати AT «Запоріжжяобленерго» надати скорегований звіт за лютий 2022, в якому зазначити обсяги спожитої електричної енергії споживачу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» на дату відключення (01.02.2022).
У відповідь отримано лист ПрАТ «ПЕК «Укренерго» від 01.08.2022 № 01/32160, як адміністратора комерційного обліку (далі - АКО), з рішенням, в якому зазначено, що ПЕК «Укенерго», як адміністратором комерційного обліку (далі - АКО), в межах своєї компетенції та повноважень, розглянуто звернення ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії» (далі - ПОН) від 04.05.2022 №44/10-1206/11011 щодо непогодження звіту, наданого AT «Запоріжжяобленерго», як оператором системи розподілу (далі - ОСР) за лютий 2022 року, у якому зазначаються показники фактичного корисного відпуску електроенергії: - по споживачу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» в обсязі 20 277 265 квт*год., з зазначеним періодом постачання електроенергії з 01.02.2022 року по 28.02.2022 року.
Позивач стверджує, що за період з лютого 2022 по січень 2023 року на ДПЗД «Укрінтеренерго» безпідставно записано 36 135 619 квт*год електричної енергії, що спожита ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» після 01.02.2022, що підтверджується щомісячними звітами щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за лютий-грудень 2022 року, січень 2023 року.
Таким чином, позивач зазначає, що наслідком такого неправомірного рішення АКО є необґрунтоване нарахування та формування в системі управління ринком грошових зобов'язань ДПЗД «Укрінтеренерго» перед ПрАТ «НЕК «Укренерго» з оплат небалансів електричної енергії та послуг з передачі електричної енергії.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що протягом значного періоду часу (в період з 02.02.2022 по 31.01.2023) відповідач порушує права позивача на достовірні дані комерційного обліку, здійснюючи безпідставні та протиправні записи в системі управління ринком електричної енергії щодо купівлі-продажу зазначеної електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго» нібито для споживача ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», незважаючи на факт зупинення постачальником «останньої надії» купівлі-продажу електричної енергії для зазначеного споживача з 01.02.2022 року, у зв'язку з чим просить суд: визнати рішення Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку , що відображені зокрема в листах ПрАТ "НЕК "Укренерго" від 01.08.2022 № 01/32160, від 11.08.2022 № 01/33968, від 23.09.2022 № 01/42131, від 20.1.2023 № 01/3829, від 26.01.2023 № 01/4966, щодо покладення обсягів електричної енергії, спожитих споживачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2022 року 31.01.2023 на ДПЗД "Укрінтеренерго" неправомірним; та зобов'язати оператора системи передачі зняти обсяги небалансів електричної енергії в кількості 36 135 619 кВт*год., безпідставно нараховані операторами системи розподілу ПАТ "Запоріжжяобленерго" по всім точкам комерційного обліку споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (код ЄДРПОУ 38983006), та відображення цього в системі управління ринком на платформі ММS та у відповідних первинних коригувальних документах ПрАТ "НЕК "Укренерго" по небалансам та послугам з передачі електроенергії.
Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства (частина 1 статті 14 Цивільного кодексу України).
Відповідно до частини 2 статті 14 Цивільного кодексу України особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини сторін у даній справі стосуються сфери електроенергетики.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначені Законом України "Про ринок електричної енергії".
Згідно з частиною п'ятою статті 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".
Відповідно до частини першої статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право, зокрема: купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об'єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.
За приписами статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, і договори про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" це - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.
За приписами частини першої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
За вимогами частин шостої - десятої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.
Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.
Порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку.
Розділом 6 ПРРЕЕ встановлений порядок зміни електропостачальника.
Зокрема, пунктом 6.2.3 ПРРЕЕ передбачено, що в разі необрання споживачем електропостачальника після розірвання договору з попереднім електропостачальником або незабезпечення власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку адміністратор розрахунків в одноденний термін переводить такого споживача на постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" шляхом зміни записів у реєстрі точок комерційного обліку електропостачальника щодо постачальника "останньої надії" у порядку, визначеному Правилами ринку, з одночасним повідомленням операторів системи.
При цьому пунктом 6.2.4 ПРРЕЕ визначено, що початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" вважається дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Адміністратор розрахунків повідомляє дату переведення споживача (споживачів) на постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" постачальнику (постачальникам) послуг комерційного обліку.
Відповідно до пункту 1.2.9 ПРРЕЕ постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", який розробляється постачальником "останньої надії" на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (додаток 7 до цих Правил) та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Зокрема, відповідно до частини восьмої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Отже, аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що у разі настання обставин, визначених у частині першій статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії та відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 цього Закону, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу, а факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.
Відповідний правовий висновок викладено також у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2021 у справі №910/8958/20 та від 04.04.2023 у справі № 905/1791/21, на які скаржник посилається на обґрунтування вимог касаційної скарги, та правовідносини у яких є подібними за матеріально-правовим регулюванням від
Відповідно до пункту 11.1.2 Кодексу систем розподілу ОСР здійснює діяльність з розподілу електричної енергії та надає послуги з розподілу електричної енергії Користувачам своєї системи розподілу в межах території ліцензованої діяльності на підставі відповідної ліцензії, виданої Регулятором. У випадках, визначених цим Кодексом, ОСР забезпечує розподіл електричної енергії електричними мережами інших власників, які не є ОСР або ОМСР.
У відповідності до пункту 11.5.1 Кодексу систем розподілу послуги з розподілу електричної енергії надаються користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу зобов'язаний припиняти електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу.
Пунктом 5.4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що постачальник "останньої надії" має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного Законом України "Про ринок електричної енергії" строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії, а також завершення трирічного терміну призначення постачальника "останньої надії" чи шестимісячного терміну тимчасового покладення Кабінетом Міністрів України обов'язків постачальника "останньої надії" на електропостачальника державної форми власності.
Постачальник «останньої надії» неодноразово направляв попередження від 20.05.2020 №44/09-000779/П про припинення постачання електричної енергії, попередження про збільшення боргу від 16.07.2020 №44/09-1567/ПОН, попередження від 04.01.2021 №44/09-000951/41 про припинення постачання електричної енергії у зв'язку з заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію за попередні періоди постачання відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» споживачу ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» та звернувся з вимогами від 20.05.2020 №44/09- 000189/В, від 04.01.2021 №44/09-000278/В, листами від 04.06.2020 №44/09-1261/ПОН щодо корегування вимоги постачальника на відключення об'єкта від 20.05.2020 №44/09- 000189/В, від 20.01.2021 №44/09-Ю7/ПОН щодо корегування вимоги постачальника па відключення об'єкта від 04.01.2021 №44/09-000278/13 до оператора системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо відключення 04.06.2020 року та 27.01.2021 року об'єктів споживача ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», у зв'язку з невиконанням споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Як встановлено судом вище, 29.12.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» повідомлення до попередження про припинення постачання електричної енергії № 44/09-000779/П від 20.05.2020. № 44/09-1567/ПОП від 16.07.2020. № 44/09-000951/П від 04.01.2021 та ДПЗД «Укрінтеренерго» попередило ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» про наявність заборгованості в сумі 398 769 325,06 грн, та про те, що в разі не оплати вказаної заборгованості, постачальник «останньої надії» з 01.01.2022 припинить постачання.
30.12.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направило операторам систем розподілу/передачі та Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг лист від 30.12.2021 № 44/09-1 1335/11011, в якому зазначено,що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року. Відповідно до листів електропостачальників споживачі-боржники можуть бути переведеним до постачальника «останньої надії» з 01.01.2022.
Також в зазначеному листі ДПЗД «Укрінтеренерго» акцентувало увагу операторів системи, що відповідно до Роз'яснень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 08.04.2021 №4593/20.1/7-21 та від 16.09.2021 № 10579/20.1/7-21 споживачі-боржники мають бути відключені 01.01.2022 з 00:00 год. або з першого календарного дня зміни адміністратором комерційного обліку запису ТКО споживача на постачальника «останньої надії».
Отже, 29.12.2021 ДПЗД «Укрінтеренерго» направлено на адресу ОСР ТОВ «Запоріжжяобленерго» лист-вимогу № 44/09-11301/11011 щодо відключення споживача ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат», в якому повідомило про те, що ТОВ «Запорізький титано - магнієвий комбінат» може бути переведеним до постачальника «останньої надії» з 01.01.2022.
Згідно з пунктом 11.5.2 Кодексу систем розподілу одним з випадків припинення розподілу електричної енергії є звернення електропостачальника (припинення електроживлення користувача (споживача електричної енергії) у випадках, визначених Правилами роздрібного ринку електричної енергії).
Згідно з пунктом 7.5 розділу VII Правил роздрібного ринку електричної енергії припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.
Судом встановлено, що 04.02.2022 споживачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» до суду було подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» та іншим особам, що здійснюють постачання (продаж), розподіл, передачу електроенергії вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження постачання та/або розподілу (передачі) електричної енергії та/або відключення від електропостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» до вирішення справи по суті.
Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/1168/22 від 10.02.2022 заяву позивача про забезпечення позову задоволено повністю та заборонено Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» вчиняти будь-які дії з припинення та/або обмеження постачання та/або розподілу (передачі) електричної енергії та/або відключення від електропостачання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат».
Разом з тим, судом встановлено, що вимога ДПЗД «Укрінтеренерго» № 44/09-000278/В від 04.01.2021 про припинення електропостачання повинна була бути виконана АТ «Запоріжжяобленерго» - 01.02.2022, а ухвала про заборону будь-яких дій з припинення та/або обмеження постачання та/або розподілу (передачі) електричної енергії та/або відключення від електропостачання ТОВ «ЗТМК» була винесена судом лише 10.02.2022 (сторонам доведена ще пізніше), після дати (01.02.2022) коли постачальник «останньої надії» вже припинив постачання (продаж) електричної енергії споживачу, і всі обсяги електричної енергії, відповідно до п.7.10. ПРРЕЕ, п.6.5. Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, спожиті ТОВ «ЗТМК» повинні бути покладені на АТ «Запоріжжяобленерго», як оператора системи, що не виконав вимогу електропостачальника.
При цьому, суд не зобов'язував ДПЗД «Укрінтеренерго» цією ухвалою або іншим судовим рішенням поновити електропостачання ТОВ «ЗТМК», відповідно постачальник «останньої надії» не здійснював після дати відключення (01.02.2022) постачання електроенергії цьому споживачу, а отже у адміністратора комерційного обліку немає правових підстав записувати обсяги електричної енергії спожиті ТОВ «ЗТМК» після 01.02.2022 на балансуючу групу ДПЗД «Укрінтеренерго», ці обсяги, відповідно до норм законодавства, повинні бути записані на оператора системи розподілу - АТ «Запоріжжяобленерго».
Суд зазначає, що з аналізу викладених норм законодавства вбачається, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність, зокрема, щодо розподілу електричної енергії оператором системи розподілу, на договірних засадах. Умови відповідних договорів є обов'язковими для виконання їх сторонами відповідно до приписів статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України, статті 193 Господарського кодексу України.
Так, за відповідним договором, укладеним між позивачем та відповідачем, оператор (відповідач) здійснює розподіл (передачі) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача.
Зокрема, за договором відповідач як оператор системи надає послуги з розподілу електричної енергії за сукупністю споживачів, які входять до групи позивача як постачальника, в обсязі, необхідному та достатньому для виконання позивачем функцій відповідного суб'єкта роздрібного ринку електричної енергії.
Натомість оператор системи (відповідач) отримує плату за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії від електропостачальника (за вибором споживача, крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг або "останньої надії"). Електропостачальник (позивач) зобов'язаний оплачувати отримані послуги вчасно та в повному обсязі.
Разом з тим, електропостачальник відповідно до положень пункту 4 частини 1 статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" та пункту 5.2.1 Правил має право звертатися до оператора системи щодо відключення електроживлення споживача у випадках, визначених Правилами (крім випадків постачання вразливим споживачам).
Відповідно, положеннями пункту 14 частини 3 статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" та підпункту 8 пункту 5.1.2 Правил на оператора системи покладений обов'язок припиняти електроживлення споживача за зверненням електропостачальника згідно з умовами договору з електропостачальником.
Наведений обов'язок закріплений також у пункті 9.2.5 договору (відповідно до пункту 3.13 глави 3 розділу XI Кодексу системи передачі припинити електроживлення споживача, лінії електропередачі якого приєднані до системи передачі, за зверненням електропостачальника (користувача) у разі порушення споживачем своїх договірних зобов'язань перед електропостачальником (користувачем)).
Згідно з пунктом 7.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу. У разі нездійснення оператором системи припинення електропостачання споживачу згідно з вимогою електропостачальника про відключення купівля-продаж електричної енергії за договором про постачання зупиняється, а обсяги електричної енергії, використані споживачем після дати, зазначеної у вимозі про відключення, покладаються адміністратором розрахунків на оператора системи як втрати.
Відповідно до частини дев'ятої статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.
Таким чином, завданням постачальника "останньої надії" є постачання протягом обмеженого часу (90 днів) електричної енергії споживачам, які залишилися без електропостачальника, після чого електропостачання споживача припиняється оператором системи розподілу або передачі, за умови що не буде укладено нового договору між споживачем та іншим електропостачальником.
Оскільки суд розцінює кожне повідомлення постачальника "останньої надії" про постачання електричної енергії, як окремий договір з максимальним строком дії 90 днів, суд прийшов до висновку, що забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії щодо припинення електропостачання стосується правовідносин за спірними, у справі №910/1168/22 договорами про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від № 44/09-000189/В від 20.05.2020, № 44/09-000278/В від 04.01.2021, та не розповсюджується на правовідносини, що виникли на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у даній справі.
Судом встановлено, що 06.09.2022 Господарським судом міста Києва винесено рішення від 06.09.2022 у справі № 910/1168/22, яким суд відмовив ТОВ «ЗТМК» в позові повністю, також скасував заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/1168/22 від 10.02.2022.
Зазначена вище вимога ДПЗД «Укрінтеренерго» на сьогоднішній день є діючою, будь-які судові рішення щодо визнання цієї вимоги неправомірною відсутні, а заборгованість споживача не сплачена.
Таким чином, ДПЗД «Укрінтеренерго» виконало приписи ПРРЕЕ та припинило постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЗТМК» з 01.02.2022, отже, після зазначеної дати не має правових підстав вважати споживання електричної енергії вказаного споживача віднесеним до постачання балансуючої групи постачальника «останньої надії», а відповідно до абзацу першого пункту 7.10 ПРРЕЕ, п.6.5. Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії обсяги електричної енергії повинні бути покладені на оператора системи розподілу, який має право пред'явити споживачу заподіяні збитки.
Занесення інформації про споживання електричної енергії споживачами віднесеними до балансуючої групи електропостачальника (в нашому випадку постачальника «останньої надії») є підставою для формування зобов'язань електропостачальника з купівлі електричної енергії для врегулювання небалансів по публічному договору про врегулювання небалансів електричної енергії, що оприлюднений у відкритому доступі на веб-сайті ПрАТ «НЕК «Укренерго» за посиланням: приєднання, за типовою формою, яка розміщена на офіційному сайті позивача за посиланням https://ua.energy/. Також, зазначені обсяги використовуються при визначені обсягу послуг наданих оператором системи передачі ДПЗД «Укрінтеренерго» з передачі електричної енергії споживачам.
Більше того, листом від 08.04.2021 року №4593/20.1/7-21 Регулятор роз'яснив учасникам ринку, що:
«Споживач - боржник постачальника «останньої надії» (далі - ПОН), незважаючи на наявність звернення ПОНа про припинення електроживлення об'єкта споживача, надісланого споживачу та оператору системи в установленому порядку, має можливість фактично змінити електропостачальника за спливом встановленого Законом граничного 90денного терміну перебування на постачанні ПОНа. Після закінчення цього терміну, навіть за наявності повідомлення про відключення будь- який споживач відповідно до вимог статті 64 Закону безакцептно припиняє договірні стосунки з ПОНом. При цьому споживач-боржник ПОНа після припинення договірних взаємовідносин з ним має можливість укласти договір про постачання електричної енергії споживачу за власним вибором з іншим електропостачальником (на будь-який мінімальний термін) поза процедурою зміни електропостачальника, встановленою розділом ПРРЕЕ. Після того, як дія такого короткострокового договору припиниться - зазначений споживач-боржник ПОНа, безакцептно поновлює договірні відносини з ПОНом, приєднуючись згідно з положеннями статті 64 Закону повторно до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» вже з наявним боргом за спожиту електричну енергію. У той же час положеннями пункту 3.1.6 ПРРЕЕ визначено, що однією з умов здійснення постачання електричної енергії споживачу є відсутність простроченої заборгованості за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі. Зазначена умова має бути беззастережно дотримана при повторному приєднанні споживача-боржника до договору з ПОНом. Тобто, за таких умов попередження про припинення постачання, яке надане ПОНом в попередньому періоді, і яким розпочата процедура відключення споживача, є чинним, і продовжує свою дію з першого дня нового періоду постачання. Це ж стосується попередження про відключення, що надавалося споживачу ОСРом в рамках розпочатої постачальником процедури відключення. При цьому, оператори системи зобов'язані невідкладно виконувати наявні на час повторного приєднання вимоги про припинення постачання споживачів-боржників, надані ПОНом в попередньому періоді - шляхом відключення такого споживача-боржника з першого дня відновлення його договірних стосунків ПОНом. Всі спожиті після дати поновлення договірних відносин з ПОНом споживачем- боржником обсяги електричної енергії у разі нездійснення відключення Оператором системи на виконання попереджень про відключення, якими започаткована процедура відключення в попередньому періоді постачання, - покладаються на втрати ОСР, як це передбачено пунктом 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії. У разі невиконання зазначених вище заходів з припинення обмеження постачання електричної енергії споживачам - боржникам ПОНа, ОС відповідно до пункту 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії має віднести на власні втрати обсяги електричної енергії, спожиті, у тому числі, з дати повторного приєднання споживачем - боржником ПОНа до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Отже, регулятор вважає, що у разі невиконання оператором системи вимоги електропостачальника про припинення електропостачання споживачу, постачання (купівля-продаж) електроенергії з боку електропостачальника припиняється, а всі спожиті після дати поновлення договірних відносин з ПОНом споживачем-боржником обсяги електричної енергії у разі нездійснення відключення Оператором системи на виконання попереджень про відключення, якими започаткована процедура відключення в попередньому періоді постачання, - покладаються на втрати ОСР, як це передбачено пунктом 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, при цьому раніше надана вимога електропостачальника є чинною та при повторному переведенні на ПОН повинна бути виконана негайно оператором системи. Зазначене роз'яснення також відповідає положенням пункту 7.10. ПРРЕЕ.
Дії адміністратора комерційного обліку та його рішення щодо скарги позивача про безпідставність та неправомірність здійснення запису в системі управління ринком обсягів електричної енергії спожитих споживачем ТОВ «ЗТМК» з 01.02.2022 року на ДПЗД «Укрінтеренерго» порушують права та економічні інтереси останнього, так як в результаті зазначених дій формуються грошові зобов'язання ДПЗД «Укрінтеренерго» перед ПрАТ «НЕК «Укренерго».
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 13.02.2024 у справі №910/14138/22.
Зазначені дії мають тривалий характер, тобто, запис споживання електричної енергії неправомірно здійснюється відповідачем в системі управління ринком з 01.02.2022 по теперішній час, а отже, суд дійшов висновку про те, що діями відповідача порушується право позивача на достовірні дані про куплену електричну енергію для врегулювання небалансів в системі управління ринком.
Таким чином, суд вважає, що саме обрані позовні вимоги, є достатніми для ефективного юридичного захисту порушених прав та економічного інтересу позивача.
Суд відхиляє доводи ПрАТ "НЕК "Укренерго" про те, що заявлені позивачем вимоги не призведуть до поновлення порушеного права позивача, оскільки не можуть бути виконані в примусовому порядку.
Позовні вимоги у цій справі по суті є вимогою про визнання відсутнім права та, відповідно, відсутнім кореспондуючого цьому праву обов'язку, оскільки в результаті відповідних дій відповідача (щодо здійснення запису в системі управління ринком спірних обсягів спожитої електричної енергії) у позивача формуються грошові зобов'язання перед відповідачем, що є належним способом захисту у разі, зокрема, якщо у спірних правовідносинах без звернення до суду з відповідним позовом кредитор може вжити (вживає) поза волею боржника заходи для реалізації спірного права, одержання виконання спірного обов'язку і ці заходи матимуть вплив на права боржника. Тому, з урахуванням зазначених обставин, обраний спосіб захисту є ефективним, оскільки спрямований на відвернення передбачуваної загрози порушення права. Схожі висновки викладені також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.08.2022 у справі № 910/9627/20 та постанові Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 07.11.2023 у справі № 910/12832/21.
При цьому суд відхиляє посилання ПрАТ "НЕК "Укренерго" у відзиві на позов на висновки, викладені у постановах Верховного Суду (у тому числі Великої Палати Верховного Суду) від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 07.11.2018 у справі № 488/5027/14-ц, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17, від 24.09.2019 у справі № 910/5320/17, оскільки правовідносини у цих справах не є подібними в істотних аспектах зі справою, що розглядається (зокрема, в проаналізованому вище аспекті існування реальних наслідків для прав позивача відображення відповідачем в системі управління ринком спірних обсягів спожитої електричної енергії), а висновки щодо необхідності застосування ефективного способу захисту сформовані з урахуванням конкретних обставин кожної справи та змісту правовідносин, які є відмінними від правовідносин сторін у цій справі.
Таким чином, викладені у відзиві на позов аргументи не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позову, оскільки не спростовують доводів позивача та суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.
Крім того, твердження Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" про те, що кожна наступна дата зазначена у кожній наступній вимозі постачальна про припинення постачання електричної енергії того ж самого споживача унеможливлює здійснення відключення такого споживача з дати, зазначеної в попередній вимозі про таке відключення, суд визнає помилковим, з огляду на наступне.
Так, судом встановлено, що у листі №4593/20.1/7-21 від 08.04.2021 регулятор роз'яснив учасникам ринку, що у разі невиконання оператором системи вимоги електропостачальника про припинення електропостачання споживачу, постачання (купівля-продаж) електроенергії з боку електропостачальника припиняється, а всі спожиті після дати поновлення договірних відносин з ПОНом споживачем-боржником обсяги електричної енергії у разі нездійснення відключення Оператором системи на виконання попереджень про відключення, якими започаткована процедура відключення в попередньому періоді постачання, - покладаються на втрати ОСР, як це передбачено пунктом 6.5 Типового договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, при цьому раніше надана вимога електропостачальника є чинною та при повторному переведенні на ПОН повинна бути виконана негайно оператором системи. Зазначене роз'яснення також відповідає положенням пункту 7.10. ПРРЕЕ.
Згідно з ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
За таких обставин, суд оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з приписами статей 78-79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Будь-які подані учасниками процесу докази (в тому числі, зокрема, й стосовно інформації у мережі Інтернет) підлягають оцінці судом на предмет належності і допустимості. Вирішуючи питання щодо доказів, господарські суди повинні враховувати інститут допустимості засобів доказування, згідно з яким обставини справи, що відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Що ж до належності доказів, то нею є спроможність відповідних фактичних даних містити інформацію стосовно обставин, які входять до предмета доказування з даної справи.
Надаючи оцінку доводам учасників судового процесу судом враховано, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.5 ст.236 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 09.12.1994р. Європейського суду з прав людини у справі «Руїс Торіха проти Іспанії»). Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006р. у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
У рішенні Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України» (SERYAVINOTHERS v. UKRAINE) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).
Аналогічна правова позиція викладена у постанові від 13.03.2018 Верховного Суду по справі № 910/13407/17.
Відповідно до частини четвертої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 129, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати рішення Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», як адміністратора комерційного обліку, що відображені зокрема в листах ПрАТ «ПЕК «Укренерго» від 01.08.2022 № 01/32160, від 11.08.2022 №01/33968, від 23.09.2022 № 01/42131, від 20.01.2023 №01/3829, від 26.01.2023 №01/4966, щодо покладення обсягів електричної енергії спожитих споживачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» по всім точкам комерційного обліку з 01.02.2022 року 31.01.2023 на ДПЗД «Укрінтеренерго» неправомірним.
3. Зобов'язати оператора системи передачі зняти обсяги небалансів електричної енергії в кількості 36 135 619 кВт*год., безпідставно нараховані операторами системи розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго» по всім точкам комерційного обліку споживача Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (код СДРПОУ 38983006), та відобразити це в системі управління ринком на платформі MMS та у відповідних первинних коригувальних документах ПрАТ «НЕК «Укренерго» по небалансам та послугам з передачі електроенергії.
4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 25, код ЄДРПОУ 00100227) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, будинок 85; код ЄДРПОУ 19480600) витрати зі сплати судового збору у розмірі 5 368 (п'ять тисяч триста шістдесят вісім) грн 00 коп.
5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене у строки та порядку, встановленому розділом ІV ГПК України.
Повний текст рішення складено 10.04.2024
Суддя І.О. Андреїшина