Іменем України
07.10.10 Справа №21/130/10
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
при секретарі Лоли Н.О.
за участю представників сторін:
- позивача - Стініча М.М.
- відповідача - ОСОБА_2
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_2, м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області від 17.06.2010р. у справі № 21/130/10
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя
до відповідача Приватного підприємця ОСОБА_2, м.Запоріжжя
про стягнення 20.980,33 грн.
Установив:
Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Приватного підприємця ОСОБА_2 20.980,33 грн. боргу.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 17.06.2010 р. у справі № 21/130/10 (суддя Черкаський В.І.) позов задоволено: стягнуто з відповідача на користь позивача 20980,33 грн. основного боргу. Відшкодовано позивачу за рахунок відповідача 209,80 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з прийнятим судовим актом, Приватний підприємець ОСОБА_2 (відповідач у справі) звернулась до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
З підстав, викладених в апеляційній скарзі, відповідач вважає рішення суду незаконним та необґрунтованим, стверджує, що місцевим господарським судом неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи. У зв'язку з цим просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 17.06.2010р. у справі № 21/130/10 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову ВАТ «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж відмовити.
Посилається, зокрема, на те, що Акт про порушення Правил КЕЕ складений з порушенням абз. 2 п. 6.41 Правил КЕЕ (не містить посилань на відповідні пункти Правил, порушення яких виявлено під час перевірки).
Наголошує на тому, що нарахування обсягу та вартості недорахованої електроенергії за період з 11.01.2008 р. по 13.07.2009 р. суперечить п. 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Звертає увагу суду на те, що за період з 11.01.2008 р. по 13.07.2009 р. (за який відповідачу здійснено нарахування), ПП ОСОБА_2 було сплачено позивачу 6799,54 грн. за отриману електричну енергію. Однак, за твердженням відповідача вказана сума всупереч п.3.7 Методики позивачем врахована не була.
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 30.07.2010р. апеляційна скарга ПП ОСОБА_2 прийнята до провадження та призначена до розгляду на 09.09.2010 р.
На підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено до 07.10.2010 р.
Розпорядженням в.о. голови Запорізького апеляційного господарського суду № 2506 від 07.10.2010 р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Кричмаржевського В.А. (головуючого), Кагітіної Л.П. та Шевченко Т.М.
Позивач у справі - Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж -апеляційну скаргу відповідача не визнає. Свою правову позицію виклав у письмовому відзиві. Вважає, що господарським судом повно, всебічно та об'єктивно досліджено всі обставини справи і винесено законне та обґрунтоване рішення. Зокрема, зазначає, що Актом № 00003204 порушень Правил користування електричною енергією від 13.07.2009 року на об'єкті відповідача було зафіксовано два самостійних і незалежних один від одного порушень Правил користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення до електричних мереж електропроводки поза приладом обліку та використання штучного нуля - нульовий провід приєднано до штучного заземлення, при включеному навантаженні електрична енергія перетікає поза приладом обліку.
Отже, кожне з обох зафіксованих порушень як самостійно (незалежно одне від одного) так і у сукупності призводе до повного безоблікового споживання електроенергії на об'єкті відповідача і, відповідно, така електрична енергія, що спожита через несанкціоновані способи підключення, не враховується електролічильником взагалі і, в свою чергу, не сплачується відповідачем взагалі і рахунки на цю електроенергію об'єктивно відповідачу не виставлялися і не могли бути виставлені. Таким чином зауваження відповідача щодо зменшення суми до сплати «на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за електричну енергію та/або вартості оплаченої за цей період електричної енергії» взагалі до суті порушення не мають ніякого відношення.
Також, позивач акцентує увагу суду на тому, що в своїй апеляційній скарзі відповідач посилається на розділ 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, яка не регулює спірні правовідносини.
Підкреслює, що по суті виявлених перевіркою порушень відповідач не заперечує, відповідного контррозрахунку суду не надав.
Посилаючись на необґрунтованість апеляційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення, а рішення господарського суду у справі -без змін.
В судовому засіданні представники сторін підтримали у повному обсязі вищевикладені доводи в обґрунтування своїх вимог і заперечень.
Колегія суддів, вивчивши матеріали справи та апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню в силу наступного.
Згідно з п.6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 р. (надалі -Правила), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
У разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують лише особи, що брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
Відповідно до п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.
Акт № 00003204 від 13.07.2009р. про виявлені порушення Правил користування електричною енергією складений працівниками позивача із дотриманням вимог п. 6.41 Правил.
Так, зокрема, в Акті зазначено зміст вчиненого правопорушення з посиланням на конкретні пункти Правил; необхідні для розрахунку завданих позивачу збитків дані та інше.
В Акті № 00003204 зроблена відмітка про відмову ПП ОСОБА_2 від його підпису.
Також в Акті зроблена відмітка про запрошення ПП ОСОБА_2 на засідання комісії з питань розгляду актів порушень ПКЕЕ та про отримання його представником другого екземпляру акта.
Таким чином, Акт про порушення Правил користування електричною енергією від 13.07.2009р. за №00003204 є дійсним, складений із додержанням вимог, визначених законодавством.
Оформлене протоколом рішення комісії та рахунок були отримані відповідачем 10.09.2010р., що останнім не заперечується.
Колегія суддів зазначає про те, що відповідач вищевказане рішення комісії в судовому порядку не оскаржив.
Пунктом 6.40 Правил передбачено, що у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб державної повірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного огляду засобу обліку представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців. Якщо у споживача електричної енергії виявлено підключену та/або приєднану поза розрахунковим засобом обліку приховану проводку, пристрій, що занижує покази засобу обліку, порушення умов монтажу, виявити які представник постачальника електричної енергії при попередніх відвідуваннях не мав можливості, споживачу робиться перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії з дати допуску електроустановок споживача в експлуатацію, але не більше трьох років. Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.
Відповідно до підпункту 3 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (надалі -Методика), методика застосовується у разі пошкодження або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку.
Розрахунок заявленої до стягнення суми проводився відповідно до порядку, встановленого Методикою, за період з 11.01.2008р. по 13.07.2009р. (з урахуванням Акту про опломбування від 10.01.2008 р.), та згідно з тарифами, що діяли у цей період.
Пункт 2.1.7. Методики застосовується у випадку самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.
Наявний в матеріалах справи розрахунок недорахованої електроенергії по Акту № 00003204 від 13.07.2009р. проведений з дотриманням порядку, передбаченим пунктом 2.1.7 вказаної Методики. Зазначений розрахунок обґрунтовано прийнято місцевим господарським судом до уваги і задоволено вимоги позивача про стягнення 20980,33 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.
При цьому судом апеляційної інстанції враховується те, що відповідальність Споживача (відповідача у справі) за порушення Правил КЕЕ у вигляді сплати Постачальнику (позивачу у справі) вартості недорахованої електроенергії, передбачена умовами укладеного між сторонами Договору (п. 4.2.3).
Відповідно до вимог статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Договір, що укладений сторонами з дотриманням вимог, необхідних для чинності правочину, у тому числі відповідно до чинних нормативно-правових актів, має обов'язкову силу для сторін. Будучи пов'язаними взаємними правами та обов'язками (зобов'язаннями), сторони не можуть в односторонньому порядку відмовлятись від виконання зобов'язання.
Згідно пункту 10.2. розділу 10 Правил користування електричною енергією споживач електричної енергії зобов'язаний: додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів.
Доводи заявника щодо порушення позивачем, при нарахуванні обсягу та вартості недорахованої електроенергії пунктів 3.3 та 3.7 Методики, оцінюються колегією суддів критично, оскільки розділ 3 Методики, який власне і містить пункти 3.3 та 3.7, регулює порядок розрахунку не облікованої електроенергії для фізичних (побутових) споживачів внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення (Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН) до яких відповідач не відноситься. В даному випадку, відповідач відноситься до суб'єктів підприємницької діяльності розрахунок не облікованої електроенергії для яких виконується відповідно до розділу 2 Методики (Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ).
Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Оскільки доводи заявника апеляційної скарги не ґрунтуються на нормах права, не підтверджені відповідними доказами та спростовані дослідженими обставинами справи, апеляційна скарга залишається судом без задоволення.
Колегія суддів дійшла висновку про законність рішення, прийнятого господарським судом Запорізької області у даній справі. Підстав для скасування оскаржуваного рішення колегія суддів не вбачає.
Судові витрати по розгляду апеляційної скарги, відповідно до приписів ст. 49 ГПК України, покладаються на її заявника (відповідача у справі).
Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд
Постановив:
Апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_2, м. Запоріжжя, залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Запорізької області від 17.06.2010р. у справі № 21/130/10 залишити без змін.