справа № 380/5270/24
з питань зупинення провадження
05 квітня 2024 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо не нарахування та невиплати йому різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01.03.2018р. до 27.12.2023р.
- зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області нарахувати та виплатити на його користь різницю між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року в сумі 4 379,71 гри. щомісячно, починаючи з 01.03.2018р. до 27.12.2023р., в загальному розмірі 306 014,58 грн., з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02 квітня 2024 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вступу в законну силу рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/5244/24. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що у провадженні суду перебуває справа №380/5244/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, у якій позивач просить перерахувати йому зокрема грошове забезпечення з 01.02.2020 року по 27.12.2023 року, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 і 14 Постанови №704. Рішення по даній справі матиме вплив на подальші дії регіонального органу в частині здійснення можливих перерахунків розмірів посадових окладів та грошового забезпечення станом на вищезазначені дати, а відповідно й наявність чи відсутність правових підстав для нарахування та виплати різниці індексації за оскаржуваний позивачем у справі №380/5270/24 період з 01.03.2018 по 27.12.2023. Зазначені справи є взаємопов'язані, адже вирішення спору у справі №380/5244/24 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи, а тому з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи №380/5270/24, просить зупинити провадження у ній.
При вирішенні питання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.
Суд зазначає, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Позивачем у клопотанні про зупинення провадження у справі не наведено обставин, які свідчать про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5244/24.
Таким чином, суд дійшов висновку, що підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 4, 236, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 05.04.2024 року.
Суддя Костецький Н.В.