про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
08 квітня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/804/22
Cуддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у підготовчому провадженні за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
29.12.2023 до Луганського окружного адміністративного суду з Верховного Суду надійшли матеріали адмністративної справи № 360/804/22 за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2017 по 24.01.2022 включно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2017 по 24.01.2022 включно.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 з 30.07.2016 по 11.10.2017 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , відповідно до наказу від 11.10.2017 № 108 позивача з 11.10.2017 звільнено з військової служби.
При звільненні позивачу не було виплачено індексацію грошового забезпечення, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, у зв'язку з чим, позивач вимушений був звернутися до Луганського окружного адміністративного суду.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 відповідачем 25.01.2022 виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення у сумі 46564,82 грн, що підтверджується повідомленням про надходження коштів.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі №360/4172/21 відповідачем 25.01.2022 виплачено на користь позивача грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій у сумі 6948,69 грн, що підтверджується повідомленням про надходження коштів.
Таким чином, повідомленнями про надходження коштів підтверджено факт несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні з позивачем за період з 12.10.2017 по 24.01.2022.
Оскільки позивача було звільнено 11.10.2017, а останню виплату відповідачем здійснено 25.01.2022, то відповідачем затримано розрахунок з 12.10.2017 по 24.01.2022 на 1566 днів.
Протиправна бездіяльність щодо не нарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2017 по 24.01.2022, стала підставою для звернення до суду.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2023, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: стягнуто з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 12.10.2017 по 24.01.2022 у сумі 2 000 грн.
Постановою Верховного суду від 14 грудня 2023 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2023 у справі №360/804/22 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи №360/804/22 визначено головуючого суддю Петросян К.Є.
Ухвалою суду від 03.01.2024 прийнято до провадження адміністративну справу №360/804/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Також, зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали надати суду: довідку про загальну суму проведених виплат грошового забезпечення (з розшифровкою складових) ОСОБА_1 станом на дату звільнення з військової служби, а саме на 11.10.2017; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 виплати індексації грошового забезпечення; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №360/4172/21 виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій.
Ухвалою від 29 лютого 2024 року суд перейшов із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче провадження визначено здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін. Повторно витребувано від відповідача довідку про загальну суму проведених виплат грошового забезпечення (з розшифровкою складових) ОСОБА_1 станом на дату звільнення з військової служби, а саме на 11.10.2017; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 у справі №360/3811/21 виплати індексації грошового забезпечення; довідку про дату та розмір проведеної ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року у справі №360/4172/21 виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасник бойових дій. 27 березня 2024 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та витребувані докази.
Суд вважає за можливе вирішити питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.
Розглянувши питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, суд дійшов такого.
Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України.
З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закінчити та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 26 квітня 2024 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Запропонувати учасникам справи подати заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження за їх відсутності.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
СуддяК.Є. Петросян